Совет Федерации рассмотрит в ближайшее время вопрос о расширении границ Петербурга
В ближайшее время Совет Федерации примет решение об изменении границ Санкт-Петербурга за счет присоединения к территории города части акватории Финского залива. Как сообщил Интерфаксу глава комитета по региональной политике Совета Федерации РФ Рафгат Алтынбаев, соответствующее обращение в палату направила губернатор Санкт- Петербурга Валентина Матвиенко.
«Впервые речь идет о расширении территории, связанной с морской акваторией, хотя и в границах Российской Федерации», - отметил собеседник агентства, уточнив, что вопрос относится к компетенции верхней палаты Совета Федерации в соответствии с Конституцией РФ, поскольку речь идет об изменении границ города федерального значения. Он напомнил, что в Госдуме прошел I чтение закон, касающийся статуса искусственно образованных территорий РФ. «Однако перспективы принятия этого закона остаются неясными, поскольку к нему имеется немало нареканий и замечаний», - подчеркнул Р.Алтынбаев.
Он подтвердил, что данный вопрос непосредственно связан с созданием намывных территорий и заметил, что намыв 300-
«Поскольку прецедента у нас нет, так же как и нет четко прописанного закона, необходимо принять решение по этому вопросу, исходя из всех сопутствующих аспектов, в том числе и обосновать с точки зрения экономической целесообразности», - пояснил Алтынбаев.
По его словам, подготовкой соответствующего решения для Совета Федерации занимается возглавляемый им комитет. Сенатор уже провел совещание с представителями профильных министерств и ведомств, на которых обсуждались вопросы, связанные с изменением границ за счет искусственно созданных земель. Как ожидается, в течение 10 дней профильные министерства и ведомства дадут свои заключения.
«В ближайшее время мы примем соответствующее решение, - сказал в Р.Алтынбаев. - Решение Совета Федерации с учетом важности проблемы должно быть принято как можно быстрее, и мы намерены поддержать в этом вопросе руководство Санкт-Петербурга».
На расширенном заседании КГХ ЗакС главный специалист комиссии Николай Журавский представил данные о соотношении между арендной платой за землю под объектами коммерческой и промышленной недвижимостью и ставками земельного налога под теми же объектами.
Он напомнил о том, что Смольный неоднократно ставил вопрос о выводе промышленных предприятий из центра города. При разработке ПЗЗ по инициативе КЭРППТ были сформированы территории для размещения промышленных объектов в зависимости от профиля производства (территориальные зоны ТП1-ТП9).
Однако при разработке ПЗЗ не было принято во внимание то обстоятельство, что ставки земельного налога на территории этих зон делают выкуп земли предприятиями невыгодным. Если коммерческим структурам, работающим в центральных районах города, выгодно покупать землю в собственность, поскольку ставка земельного налога здесь ниже ставок аренды, то предприятия, находящиеся в буферной зоне между центром и районами жилой застройки 1970-х гг., а также на окраине города, сталкиваются с ровно противоположной конъюнктурой. В частности, на территории Кировского завода земельный налог на порядок превышает ставки аренды земли.
В свою очередь, высокая стоимость выкупа земли под предприятиями в центре города, которая «привязана» к кадастровой оценке земельных участков, не позволяет многим предприятиям выкупить землю для последующей перепродажи и переезда на новую территорию. По словам Н.Журавского, переезд производственных мощностей концерна «Силовые машины», в особенности Ленинградского металлического завода (ЛМЗ), был затруднен как в связи с высокой стоимостью выкупа земли, так и с высокой ставкой земельного налога на новой территории.
Согласно материалам, представленным Н.Журавским, кадастровая стоимость земли под территорией ЛМЗ на Свердловской наб. соответствует 11-й оценочной категории для земель производственного назначения - от 3780 до 4270 рублей за 1 кв.м, а земли под объектами ОАО «Электросила» и ОАО «Завод турбинных лопаток» относятся к 13-й категории - от 2500 до 3090 рублей за 1 кв.м. В свою очередь, кадастровая стоимость земли в промзоне «Металлострой», где для перемещения мощностей концерну «Силовые машины» были предоставлены земельные участки, составляет немногим меньше - между 1910 и 2500 рублей за 1 кв.м. Между тем предполагалось, что расходы на переезд окупятся за счет продажи ранее занимаемых земельных участков.
Следует отметить, что заказ на производство турбин для Саяно-Шушенской ГЭС застал мощности ОАО «Силовые машины» как раз в период затянувшегося переезда, для целей которого предприятию также пришлось повторно заказывать ВРЗ на новую территорию из-за доработки Генплана и ПЗЗ.