Цена земли и ставки налога на окраинах Петербурга делают переезд предприятий из центра нерентабельным
На расширенном заседании КГХ ЗакС главный специалист комиссии Николай Журавский представил данные о соотношении между арендной платой за землю под объектами коммерческой и промышленной недвижимостью и ставками земельного налога под теми же объектами.
Он напомнил о том, что Смольный неоднократно ставил вопрос о выводе промышленных предприятий из центра города. При разработке ПЗЗ по инициативе КЭРППТ были сформированы территории для размещения промышленных объектов в зависимости от профиля производства (территориальные зоны ТП1-ТП9).
Однако при разработке ПЗЗ не было принято во внимание то обстоятельство, что ставки земельного налога на территории этих зон делают выкуп земли предприятиями невыгодным. Если коммерческим структурам, работающим в центральных районах города, выгодно покупать землю в собственность, поскольку ставка земельного налога здесь ниже ставок аренды, то предприятия, находящиеся в буферной зоне между центром и районами жилой застройки 1970-х гг., а также на окраине города, сталкиваются с ровно противоположной конъюнктурой. В частности, на территории Кировского завода земельный налог на порядок превышает ставки аренды земли.
В свою очередь, высокая стоимость выкупа земли под предприятиями в центре города, которая «привязана» к кадастровой оценке земельных участков, не позволяет многим предприятиям выкупить землю для последующей перепродажи и переезда на новую территорию. По словам Н.Журавского, переезд производственных мощностей концерна «Силовые машины», в особенности Ленинградского металлического завода (ЛМЗ), был затруднен как в связи с высокой стоимостью выкупа земли, так и с высокой ставкой земельного налога на новой территории.
Согласно материалам, представленным Н.Журавским, кадастровая стоимость земли под территорией ЛМЗ на Свердловской наб. соответствует 11-й оценочной категории для земель производственного назначения - от 3780 до 4270 рублей за 1 кв.м, а земли под объектами ОАО «Электросила» и ОАО «Завод турбинных лопаток» относятся к 13-й категории - от 2500 до 3090 рублей за 1 кв.м. В свою очередь, кадастровая стоимость земли в промзоне «Металлострой», где для перемещения мощностей концерну «Силовые машины» были предоставлены земельные участки, составляет немногим меньше - между 1910 и 2500 рублей за 1 кв.м. Между тем предполагалось, что расходы на переезд окупятся за счет продажи ранее занимаемых земельных участков.
Следует отметить, что заказ на производство турбин для Саяно-Шушенской ГЭС застал мощности ОАО «Силовые машины» как раз в период затянувшегося переезда, для целей которого предприятию также пришлось повторно заказывать ВРЗ на новую территорию из-за доработки Генплана и ПЗЗ.
Эксперты Центра ЭКОМ приступили к анализу обоснований необходимости исключения зеленых насаждений из перечня Закона «О зонах зеленых насаждений общего пользования» (ОЗНОП), представленных Администрацией Петербурга в Законодательное собрание. Согласно этому документу, разработанному городским Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ), предусматривает исключение 161 территории ЗНОП общей площадью
Разработчики законопроекта подсчитали, что на территории города примерно
Проверяя обоснования на исключение, эксперты ЭКОМ обнаружили странную закономерность: некоторые скверы и парки, в обосновании представленные как заасфальтированные, т.е. фактически уничтоженные, в то время как в реальности эти насаждения существуют во всём цвету. Например - участок, занесенный в реестр ЗНОП под порядковым номером 13.15 (сквер на углу ул.Рентгена и ул.Льва Толстого). КДБХ представил следующее текстовое обоснование по этому скверу: «Указанный земельный участок заасфальтирован. Фактически зеленые насаждения отсутствуют». Однако фотографические материалы, представленные тем же КБДХ, доказывают обратное: сквер на углу ул.Рентгена и ул.Льва Толстого благоустроен и невредим.
По-видимому, специалисты КБДХ заблудились, так как закатанным в асфальт, причем незаконно, является сквер на противоположном углу этих улиц (№ в реестре - 13.184 - сквер на ул.Льва Толстого, напротив д. N 31), отмечают правозащитники.
Еще один зеленый участок, отнесенный КБДХ к заасфальтированным - сквер на Кронверкском пр., также является уничтоженным исключительно на бумаге. «Такие ошибки случаются тогда, когда правая рука не знает, что делает левая, или тогда, когда исполнители материалов обоснований, даже видя ошибку, не смеют указать на неё руководству, формировавшему список. Теперь важно, чтобы какая-нибудь ретивая голова не поспешила привести фактическое состояние сквера в соответствие указанному на бумаге», - комментирует законопроект эксперт ЭКОМ Алексей Смирнов.