Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Законодательное собрание Санкт-Петербурга 30 ноября приняло в целом закон «О целевой программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения».Закон направлен на улучшение социальной защиты граждан, работающих в бюджетной сфере, и оказание им содействия в улучшении жилищных условий при приобретении ими жилья в рассрочку.
Проект закона «О целевой программе «Жильё работникам бюджетной сферы» был внесен в Законодательное собрание губернатором и в процессе обсуждения не претерпел существенных изменений – основные поправки, принятые депутатами, касались уточнения отдельных положений документа. Наиболее существенная поправка, с которой согласился и представитель губернатора Михаил Бродский, – это новое название Закона, которым четко обозначено на работников каких отраслей бюджетной сферы он распространяется.
Депутат Владимир Еременко (фракция «Единая Россия») считает, что Программа исходит из реальных возможностей и выделенных средств. Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета в период с 2006 по 2015 год составит 12,8 млрд. рублей. По мнению депутата, основное достоинство Программы, что она имеет четкий финансово-правовой механизм реализации и гарантирует обеспечение 7 тыс. семей новым жильем, в которое смогут переехать примерно 27 тыс. горожан.
Государственное содействие в рамках Программы заключается в предоставлении её участникам возможности приобретения жилья по себестоимости, субсидий на компенсацию части первоначального взноса в размере до 10 % от стоимости жилья в зависимости от стажа работы в бюджетной сфере, беспроцентной рассрочки оплаты стоимости жилья на срок до 10 лет, субсидии в последний год рассрочки на компенсацию остатка стоимости жилья в размере 20 %.
При таких условиях практическая стоимость жилья для участников Программы окажется значительно ниже его рыночной стоимости. Самое значимое, что Программа начнет работать уже с нового года, в 2006 году оператору Программы из бюджета Санкт-Петербурга будет выделено 338 млн. рублей, а её участникам 36 млн. рублей на погашение части первоначального взноса, - отметил г-н Еременко.
Однако отметим, что порядок и условия предоставления рассрочки 50 процентов стоимости квартиры, согласно Закону, определяются Правительством Санкт-Петербурга, но как заверила председатель Комиссии по социальным вопросам Наталия Евдокимова, процент кредита должен быть существенно ниже процентов действующего ипотечного кредитования.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: