Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
В течение последующих 4 лет жилищные условия смогут улучшить 118 312 жителей Ленинградской области.
Существенное улучшение в ближайшие четыре года жилищных условий жителей региона является основной целью реализации в Ленинградской области национального проекта «Доступное жилье», выдвинутого в числе других Президентом Владимиром Путиным.
Глава областной администрации особо отметил, что непреложным правилом при реализации в регионе национального проекта, касающегося жилья должно стать четкое видение каждым комитетом и всем правительством Ленобласти целей своей деятельности на данном направлении.
«Нам надо иметь скрупулезно проработанные планы действий с четким осознанием конечных результатов работы. Это касается не только региональных властей, но и всех 204 муниципальных образований области, каждое из которых должно знать свои задачи с учетом перспектив развития территории в экономической и социальной сферах», - сказал Валерий Сердюков.
Подобная работа с заделом на будущее, когда точно известны потребности каждого из муниципалитетов в кадрах для промышленности и сельского хозяйства, к которым привязаны планы развития дорожной сети и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства стала основой для разработки плана действий областного строительного комплекса на ближайшие четыре года.
Естественно, что столь масштабная работа требует новых подходов как к финансированию проектов, так и к их реализации. Новое жилье в области планируется возводить на инженерно обустроенных территориях на месте ветхих построек, что существенно удешевляет ввод новых жилых домов в строй. За два года сотрудничества с проектными институтами и домостроительными комбинатами в области создана серия типовых проектов, включающая как многоэтажные дома, так, например, проекты фельдшерско-акушерских пунктов с отдельным домом для врача, готовых к привязке к уже существующей инженерной инфраструктуре. При этом, отметил Валерий Сердюков, необходимо освободить компании, осуществляющие строительство в Ленинградской области, от обязательств развивать инфраструктуру на территории населенного пункта, если строительство ведется на бюджетные деньги.
Подобная мера удешевит жилье и будет способствовать реализации национального проекта. Для этого в Ленинградской области определены, сказал Олег Алимпиев, 56 приоритетных территорий, на которых развернется жилищное строительство. Их обустройством, наряду с профильными комитетами Правительства области, займутся такие уже созданные и действующие в регионе организации, как Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области и Областное агентство ипотечного кредитования.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: