Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству принять меры с тем, чтобы избежать в следующем году резкого роста тарифов ЖКХ и, как следствие, роста инфляции.
На встрече в понедельник с членами правительства Владимир Путин напомнил, что одной из причин всплеска инфляции в начале текущего года был рост тарифов ЖКХ.
Он попросил членов правительства принять меры, чтобы «в начале следующего года ничего подобного не произошло».
Со своей стороны, глава МЭРТ Герман Греф сообщил, что в понедельник с депутатами Госдумы были согласованы поправки в два федеральных закона -о регулировании тарифов на коммунальные услуги и в Жилищный кодекс.
Как подчеркнул министр, эти поправки «дают возможность до конца текущего года федеральным органам власти установить пределы роста тарифов как для предприятий по каждому субъекту Федерации, так и для граждан».
Министр особо отметил, что по согласованию с Госдумой «будут установлены пределы, по сравнению с текущим годом, роста тарифов на все жилищно-коммунальные услуги, включая плату за воду, тепло, за найм».
«Есть договоренность с депутатами о том, что в начале следующей недели эти законопроекты будут рассмотрены во внеочередном порядке», - сказал Герман Греф. По его словам, все должно быть подготовлено в ближайшее время, чтобы до 1 января эти пределы тарифов вступили в силу и не допустили всплеска инфляции.
Как подчеркнул глава МЭРТ, «к сожалению, планы субъектов Федерации по установлению тарифов на коммунальные услуги оказались значительно выше, чем мы заложили в прогнозе и бюджете на следующий год».
«Поэтому нужно до 1 января поправки в соответствующие законы принять, чтобы не допустить всплеска инфляции», - сказал министр.
Со своей стороны президент поручил главе своей администрации Сергею Собянину «сформулировать поручения полпредам президента, чтобы они самым тщательным образом следили за исполнением решений по тарифам на коммунальные услуги, которые должны состояться в ближайшее время.
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас: