Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Федеральная антимонопольная служба подала иск в арбитражный суд о взыскании с «Евроцемент груп» более 1 млрд. 900 млн. рублей дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Глава ФАС Игорь Артемьев пояснил, что его ведомство попытается через суд взыскать с «Евроцемента» сумму дохода, полученного в ходе монопольного увеличения цен за период с июня по ноябрь текущего года.
«Судебный процесс может продлиться около полугода», - сказал руководитель ФАС. Он напомнил, что антимонопольное ведомство предписало «Евроцементу» снизить цены до справедливого значения (рассчитанного специалистами ФАС) до 1 ноября. «1 ноября прошло, а цены они не вернули назад, поэтому если мы выиграем в суде, взыщем с «Евроцемента» не только 1,9 млрд. рублей, но и неустойку и штраф за период после 1 ноября», - сказал Игорь Артемьев.
«Почему мы поступили так жестко? Дело в том, что «Евроцемент» совершил нарушение антимонопольного законодательства очень дерзко», - сказал руководитель ФАС. «Сначала они добились нашего согласия на завершение сделки с «Интеко» по покупке цементных заводов, в результате чего их доля по европейско-уральскому региону возросла до 55%. Мы выдали предписание «Евроцементу» о несовершении им антимонопольных действий. Через 2-3 дня после получения нашего предписания они нарушили его, подняв цены на 70%», - рассказал глава антимонопольного ведомства.
Говоря о размере штрафа, предъявленного «Евроцементу», руководитель ФАС отметил: «Это прецедент перехода на штрафы в размерах миллионов долларов». «Вне зависимости от того, будут ли законодательно приняты наши предложения по введению штрафов в процентах от оборота компаний, мы переходим к общемировой практике, согласно которой штрафы будут исчисляться десятками миллионов долларов. Это касается злоупотребления доминирующим положением на рынке и создания картелей с проведением согласованных действий».
Источник: М2
Подписывайтесь на нас: