Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Правительство Санкт-Петербурга подвело итоги экономического развития города за девять месяцев 2005 года. Петербуржцы живут все дольше, а жилья покупают все меньше.
По словам Владимира Бланка, динамика развития города прослежена по нескольким основным показателям за два года работы новой команды Смольного. И почти все эти показатели подросли. Причем даже активнее, чем ожидал сам КЭРППИТ.
Так, среднедушевые денежные доходы населения по итогам девяти месяцев 2005 года составили 10 400 рублей в месяц, а к концу года вырастут до 10 800. В 2003-м этот показатель был лишь 6900 рублей, а в 2004-м - 8700.
Производство электроэнергии, воды и газа увеличилось почти на 30% по сравнению с тем же периодом 2004-го, оборот розничной торговли - на 25%, иностранные инвестиции - на 13,4%. Правда, численность населения по-прежнему сокращается, причем сильнее, чем в 2004 году.
За девять месяцев прошлого года от естественных причин скончалось 21 500 человек, а в этом - около 22 300. Зато те, кто выжил, дольше не умирают: в 2003 году средняя продолжительность жизни составляла 66,5 года, а теперь она удлинилась почти на год. Как городскому правительству удалось этого добиться за два года, г-н Бланк не пояснил.
Несколько портит «глянцевую» статистику КЭРППТ и динамика ввода нового жилья. Строительные объемы продолжают падать: в 2003 году на этот период было сдано 1,23 млн кв.м, а сейчас - только 1,15 млн (на 6,6% меньше).
Правда, такого стремительного падения, как в прошлом году (минус 11%), вроде бы удалось избежать. Население все меньше денег тратит на покупку жилья: в 2003-м средний петербуржец выделял на эти цели 6,5% от всех своих доходов, в 2004-м - 6%, а теперь лишь 5%. Хотя стоимость «квадрата» за это время выросла как минимум на 60%. В прошлом году чиновники пытались оправдать падение в строительстве и утверждали, что ничего особенного не происходит, ситуация штатная. Например, г-н Бланк заявлял, что «основные проблемы - очень затянутые сроки согласования документации по проектам и сложность подключения к сетям монополистов».
На этот раз на неприятных показателях просто предпочли не акцентировать внимание. Но после заседания правительства Владимир Бланк сообщил журналистам, что не видит никаких проблем с жилищным строительством и целевые показатели 2008 года (3 млн кв.м нового жилья) будут достигнуты.
Источник: АСР-инфо
Подписывайтесь на нас: