Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
С начала 2009 г. Фонд содействия реформированию ЖКХ перечислил в 56 субъектов РФ 9,2 млрд. рублей на замену, модернизацию и ремонт 7108 лифтов в многоквартирных домах. Объем финансирования более чем в 2 раза превысил уровень 2008 г., когда на эти цели было перечислено 4,5 млрд. рублей, сообщает пресс-служба Фонда.
Замена лифтов, у которых вышел срок эксплуатации, ‑ одна из «болевых точек» жилищно-коммунального хозяйства России. Причина в дороговизне оборудования ‑ новый лифт вместе с монтажом обходится почти в 1,5 млн. рублей.
В условиях экономического кризиса Фонд ЖКХ в начале 2009 г. рекомендовал субъектам РФ при реализации региональных программ капремонта учитывать позицию Минрегиона, рекомендовавшего поддержать отечественных производителей лифтового оборудования.
Фонд направил запрос 30 субъектам РФ, в которых уже начались работы. По результатам анализа предоставленной информации установлено, что на сегодняшний день соотношение заказов на поставку лифтового оборудования отечественных и иностранных заводов-изготовителей в среднем по стране составляет 70% на 30%.
Некоторые субъекты РФ не учли рекомендации Фонда ЖКХ и Минрегиона РФ. В Тамбовской, Белгородской, Кемеровской областях, Забайкальском крае заказы на поставку иностранного оборудования превышают 30%. На Алтае закуплено почти 90% иностранного оборудования. В Дагестане и Мордовии закуплено небольшое количество лифтов, однако на 100% - зарубежного производства. Есть и такие регионы (Саратовская и Омская области, Татарстан), где был закуплен значительный объем лифтового оборудования иностранных изготовителей (51%, 85% и 23% соответственно), несмотря на то, что на территории этих регионов располагаются собственные заводы по производству лифтов.
Вместе с тем большинство регионов учли позицию Минрегиона России и рекомендации Фонда ЖКХ по закупке отечественной техники.