Госдума готовится к введению саморегулирования в ЖКХ
Комитет по собственности Госдумы РФ провел семинар-совещание на тему «Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства и внедрение института саморегулирования в сфере управления жилищным хозяйством как актуальные направления повышения эффективности экономического развития субъектов РФ».
Жилищный кодекс РФ создал нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ, основанную на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами. Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний (УК) у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание в сфере ЖКХ взаимодополняющей двухуровневой системы: с одной стороны – УК, а с другой – ТСЖ, способной обеспечить ответственное регулирование этой сферы экономической деятельности со стороны как государства, так и профессионального сообщества.
Предложенная Комитетом по собственности концепция внедрения института саморегулирования в сфере ЖКХ получила поддержку со стороны органов государственной власти ряда субъектов РФ и МО.
«В нашей стране сложилось так, что в большинстве сфер человеческой жизни правила устанавливает государство. Бухгалтерам – правила бухгалтерского учета. Строителям – СНИПы. В 2001 г. было подсчитано, что лицензированию в России подлежит более 2000 видов деятельности. Для сравнения: в большинстве развитых стран – 30-40. Максимум регулируемых государством видов деятельности насчитывается во Франции и Японии – 150 и 160 соответственно. И это считается чрезмерным: в развитых экономиках государственное регулирование остается только в областях связанных с безопасностью и здоровьем граждан», отметил в своем докладе председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, сообщает пресс-служба Госдумы.
СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) начала выдавать своим членам допуски на выполнение функций технического надзора (заказчика-застройщика) и генподрядчика. Данные виды работ востребованы крупными строительными холдингами, имеющими в своем составе профильные компании, девелоперские структуры, выполняющие функции технического надзора за строительством или генерального подрядчика, заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба СРО.
Однако в Приказе №274 Минрегионразвития РФ отсутствует какая-либо информация о необходимости допусков на такого вида строительные работы. При этом, для получения кредитов под строительные цели от девелоперских компаний, например, требуют предоставить именно эти допуски. Возникает противоречие, и чтобы устранить его, на общем собрании членов ОССПб 30 июля большинством голосов было принято решение внести изменения в правила СРО и вручать данный документ.
«О внесении изменений мы официально уведомили Ростехнадзор. Возражений со стороны контролирующего СРО ведомства не поступило, - рассказал генеральный директор НП ОССПб Алексей Белоусов. – Но мы никому не предоставляем допуск исключительно на работу генподрядчика, заказчика-застройщика или технадзора: сначала компании надо получить допуск на выполнение строительно-монтажных работ, доказав возможность их ведения собственными силами и наличие соответствующих квалифицированных кадров».
Как уточнил А. Белоусов, только после этого компания – член ОССПб может рассчитывать на получение допуска на осуществление функций заказчика-застройщика, генподрядчика или технадзор. На данный момент заявки на выдачу таких допусков подали такие крупные строительные холдинги, как ОАО «Монолитстрой», ООО «Сэтл Сити», ОАО «Домнаремонт», ЗАО «М-Индустрия» и многие другие. Одним из первых документ получил ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».