Эксперты: В системе СРО следует разработать механизмы контроля качества
Участники круглого стола в «Строительном Еженедельнике», посвященного переходу к саморегулированию, обсудили проблемы контроля качества деятельности строительных организаций.
«Если СРО берет на себя часть функций, которые раньше выполняло государство, то строительным компаниям прежде всего необходимо озаботиться квалификацией и профессиональным опытом своих кадров. Если у компании нет опыта в строительстве станций метро, она с этим просто не справится, - отметил гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – У специалистов в разных областях есть свои профессиональные ноу-хау, которые не записаны не только в разрабатываемых ныне технических регламентах, но и в действующих СНиП и стандартах. Это касается всех: и «подземщиков», и дорожников, и реставраторов». По его наблюдению, неквалифицированным компаниям, выигрывающим тендеры путем демпинга, при выполнении заказа все равно приходится прибегать к услугам проигравших профессионалов.
По мнению С.Алпатова, технические нормативы в проектировании и строительстве должны разрабатываться профессионалами, а технические стандарты – содержать ссылки на нормативы. В то же время нормативная база нуждается не только в актуализации, но и в расширении, учитывающем современные технологии.
Участники дискуссии были единодушны в том, что стандарты СРО должны касаться правил приема в члены и контроля квалификации сотрудников компаний, но не технических нормативов. Сергей Осутин, председатель совета директоров консалтинговой группы «О.С.В.», считает, что стандарты СРО в строительстве должны регламентировать не только условия приема, но и порядок контроля деятельности членов СРО.
По его сведениям, в европейских странах профессиональные ассоциации строго контролируют деятельность своих членов, поскольку низкое качество становится предметом судебных разбирательств с внушительными суммами компенсаций ущерба.
Вице-президент АРСПб Павел Созинов высказал на круглом столе сомнения в том, что внедрение закона №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов» в период кризиса окажется успешным, несмотря на усилия, предпринимаемые Стройкомитетом. По его оценке, многие положения закона остаются сегодня трудновыполнимыми для застройщиков. Как известно, он предусматривает продажу построенной недвижимости без участия посредников. На практике, однако, из-за кризиса на рынке распространены бартерные схемы.
Кроме того, закон предполагает предоставление банковских гарантий под залог земельного участка. Между тем, как напоминает П.Созинов, в период кризиса дешевеющая земля не может служить полноценным залогом. По его данным, к выполнению требований 214-ФЗ фактически перешли не более 10-15% застройщиков.
Предполагается, что закон гарантирует покупателей жилья от недобросовестных действий строителей. Однако ситуация на рынке такова, что стопроцентно гарантировать выполнение компанией своих обязательств весьма затруднительно. По мнению начальника отдела ипотечного кредитования СЗО АКБ «Росбанк» Андрея Александрова, надежность застройщика не определяется тем, какую схему при долевом строительстве он применяет.
Использование 214-ФЗ в рамках проектного финансирования – более надежная гарантия для покупателей, признает П.Созинов. Однако подобных проектов в настоящее время мало.