Эксперты: В системе СРО следует разработать механизмы контроля качества
Участники круглого стола в «Строительном Еженедельнике», посвященного переходу к саморегулированию, обсудили проблемы контроля качества деятельности строительных организаций.
«Если СРО берет на себя часть функций, которые раньше выполняло государство, то строительным компаниям прежде всего необходимо озаботиться квалификацией и профессиональным опытом своих кадров. Если у компании нет опыта в строительстве станций метро, она с этим просто не справится, - отметил гендиректор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. – У специалистов в разных областях есть свои профессиональные ноу-хау, которые не записаны не только в разрабатываемых ныне технических регламентах, но и в действующих СНиП и стандартах. Это касается всех: и «подземщиков», и дорожников, и реставраторов». По его наблюдению, неквалифицированным компаниям, выигрывающим тендеры путем демпинга, при выполнении заказа все равно приходится прибегать к услугам проигравших профессионалов.
По мнению С.Алпатова, технические нормативы в проектировании и строительстве должны разрабатываться профессионалами, а технические стандарты – содержать ссылки на нормативы. В то же время нормативная база нуждается не только в актуализации, но и в расширении, учитывающем современные технологии.
Участники дискуссии были единодушны в том, что стандарты СРО должны касаться правил приема в члены и контроля квалификации сотрудников компаний, но не технических нормативов. Сергей Осутин, председатель совета директоров консалтинговой группы «О.С.В.», считает, что стандарты СРО в строительстве должны регламентировать не только условия приема, но и порядок контроля деятельности членов СРО.
По его сведениям, в европейских странах профессиональные ассоциации строго контролируют деятельность своих членов, поскольку низкое качество становится предметом судебных разбирательств с внушительными суммами компенсаций ущерба.
Правительство Санкт-Петербурга одобрило разработанный Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству законопроект «О внесении изменений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП). Как пояснил, представляя законопроект на заседании городского правительства, глава Комитета Олег Виролайнен, поправки предлагают исключить из перечня ЗНОП несколько десятков адресов.
10 зон, по его словам, попали в этот перечень по ошибке, что подтвердилось в ходе специальных проверок и фотофиксации, проведенной чиновниками. Остальные планируется исключить из перечня временно. Предполагается, что они вновь будут возвращены в перечень с помощью новых поправок к закону в декабре 2009 г. – но уже с новыми кадастровыми номерами, и «освобожденными» от части территорий.
Так, на территории примерно 31-35 зон из перечня ЗНОП, как уточнил О.Виролайнен, есть участки, занятые существующими и строящимися объектами социальной инфраструктуры: школами, поликлиниками, спорткомплексами и пр. Еще 31 зона должна быть сокращена в связи с землеотводом под объекты улично-дорожной сети и метро. На территории 7 зон оказались объекты, находящиеся в федеральной собственности. А по 20 адресам еще до принятия закона было начато строительство.
На момент разработки и принятия Закон о ЗНОП сыграл очень важную роль, в ряде случаев ограничив чрезмерные посягательства инвесторов, отметила, комментируя поправки, Валентина Матвиенко. «Но не обошлось и без излишней политизации, в результате чего под охрану попало несколько участков, где зеленые насаждения отсутствуют. И наоборот, очень много зеленых зон не попало под охрану закона, - заявила она. – Поэтому я призываю обойтись без спекуляций на этот раз, чтобы сделать закон работающим». Включать и исключать в закон те или иные адреса необходимо хотя бы для того чтобы ввести эксплуатацию уже построенные объекты, подчеркнула В.Матвиенко.
Она пообещала также, что Смольный постарается учесть все замечания, дополнения и предложения «по существу». Откликнувшись на предложение зампреда КГХ ЗакС Сергея Малкова, она одобрила предложение вынести все исключаемые из перечня ЗНОП территории на рассмотрение специальной рабочей группы.