Калининский район наметил приоритеты в сфере строительства
Как рассказал на заседании коллегии администрации Калининского района глава отдела экономического развития Сергей Авениров, приоритетными направления реализации инвестпроектов в районе являются освоение незастроенных и депрессивных земель, перепрофилирование неэффективно используемых территорий, в том числе занимаемых промышленными предприятиями, которые планируются к перебазированию, и реновация.
В ближайшее время ожидается рассмотрение подготовленных Стройкомитетом проектов постановлений правительства Санкт-Петербурга о развитии застроенных территорий кварталов 1-1А Гражданского пр. и 43 Полюстрово.
Генпланом Петербурга в квартале 25-26 между Лесным и Кондратьевским пр. предусмотрено жилищное строительство с объектами образования, здравоохранения, торговли и обслуживания. Однако разработанный еще в
Продолжается строительство спортивного комплекса с бассейном в квартале 48 севернее Муринского ручья. Ввод в эксплуатацию намечен на
В
Освоение территорий, занятых гаражными стоянками, как подчеркнул С.Авениров, имеет для района особое значение. В 2008-2009 гг. построено 2 капитальных паркинга: ЗАО «СтройИнжиниринг» на ул. Софьи Ковалевской и ООО «Симос» на Суздальском пр. Издано 8 постановлений Смольного на проведение изыскательских работ, а также на проектирование и строительство паркингов на месте гаражных стоянок. Кроме этого, изыскательские работы выполняются на 2 участках, свободных от застройки.
В числе объектов, требующих срочного реагирования, С.Авениров назвал здание Дачи Дурново, расположенное в границах территории ОАО «ЛМЗ» (Свердловская наб., 22); комплекс Лесной молочной фермы Ю.Бенуа с парком и 2 прудами (Тихорецкий пр, 17, лит. А, Б, Г); жилые дома по Кондратьевскому пр., 40, корп. 1-12; расселенные общежития по ул. Сибирской, 10 и 12 и находящийся в федеральной собственности жилой дом по Тихорецкому пр., 5, к. 1.
По словам С.Авенирова, на сегодняшний день в районе имеется 3 объекта приостановленного строительства, в т.ч. жилой комплекс ООО «Зенит-Строй-Инвест» на ул. Бутлерова. Две других «замороженных» стройки – это рестораны, один из которых возводится рядом с бывшим кинотеатром «Прометей», а другой – на пересечении Светлановского и Северного пр.
К числу объектов незавершенного строительства С.Авениров отнес научно-исследовательскую лабораторию с вычислительным центром Военно-медицинской академии им. С.Кирова (ул. Академика Лебедева, 33/35), строящуюся на средства федерального бюджета, и производственный корпус крупногабаритных агрегатов ОАО «ЛОМО» на пересечении Чугунной ул. и Полюстровского пр., а также недостроенный ООО «Пари Гранд» жилой дом (Гражданский пр., 107). Этот дом в рамках единого лота вместе с еще 2 объектами «Пари Гранда» город выводит на торги с условием урегулирования имущественно-правовых вопросов и соблюдения интересов дольщиков, проведение которых запланировано на IV квартал
Проекты государственно-частного партнерства в той форме, которая применяется в России и Восточной Европе, вряд ли могут помочь выходу из кризиса. Такое мнение сегодня на круглом столе в Региональном институте прессы высказала координатор международного исследовательского агентства Bankwatch по России и Восточной Европе Пиппа Гэллоп.
«Как правило, в Западной Европе ГЧП применяется при реализации общественных проектов - школ, больниц. Между тем в Восточной Европе и бывшем СССР проекты ГЧП, как правило, связаны со строительством крупных объектов дорожной инфраструктуры. Они удобны для муниципалитетов, поскольку расходы на первом этапе строительства несет специально созданный консорциум инвесторов. Однако в дальнейшем, хотя и с рассрочкой, львиная доля расходов часто падает на национальные и муниципальные бюджеты», - отмечает эксперт, приводя примеры реализации ГЧП в Венгрии и Болгарии.
В частности, проект ГЧП по строительству автотрассы «Тракия» в Болгарии, для реализации которого был учрежден болгарско-португальский консорциум, предусматривал, что при неполной загрузке платной трассы государство будет выплачивать компенсацию инвесторам. По расчетам консорциума, дорога окупалась при нагрузке 25 650 автомашин в день при плате 2,5 евро с машина за
Аналогичные проекты по строительству автодорог в Венгрии, как рассказывает П.Гэллоп, ввиду неокупаемости были также прерваны, и правительство страны прибегло к ренационализации.
По мнению П.Гэллоп, большинство проектов, реализуемых в рамках ГЧП в странах Восточной Европы, было бы значительно выгоднее, то есть быстрее и дешевле, реализовать в рамках государственного заказа. «По сравнению с госзаказом ГЧП - непрозрачная процедура, занимающая у всех участников большое количество времени, средств и услуг, выплачиваемых юристам и консультантам», - считает эксперт.
Как рассказал британский публицист и историк Кристиан Уолмер, автор книги под названием «Вниз по трубе», в Великобритании, где реализуется около 600 проектов ГЧП, самый крупный из них, рассчитанный на 30 лет, также закончился скандалом. По условиям ГЧП за этот период выбранные по конкурсу консорциумы частных компаний должны были осуществлять эксплуатацию лондонского метрополитена. Консорциумы были учреждены компаниями-поставщиками поездов и оборудования. В итоге выполнения контракта один из них, Metronet, где владельцем крупнейшей доли был концерн Bombardier, стал требовать от публичной компании London Underground компенсации в размере 1 млрд. фунтов в год, а затем объявил о банкротстве. В настоящее время ГЧП находится, по словам Уолмера, в стадии ревизии, причем публичная компания предъявляет претензии и ко второму участнику - Tubelines, основным партнером которого является Bechtel.
По сведениям публициста, в целесообразности реализации проекта в рамках ГЧП лондонскую мэрию убедила компания PriceWaterhouse&Coopers. «Работники консалтинговых и юридических компаний получают по 500 долларов в день, однако при срыве проекта ответственности не несут: за все приходится расплачиваться налогоплательщику», - отмечает К.Уолмер. «Интересно, что никто не публикует сравнительных исследований по рентабельности проектов строительства или эксплуатации инфраструктуры на условиях госзаказа и на условиях ГЧП». Автор книги о лондонском метро, зная о том, что в России предпринят ряд проектов ГЧП, аналогичных восточноевропейским, считает необходимым предупредить российских чиновников о том, что эффективность этого метода сомнительна.
Причина, по которой европейские муниципалитеты соглашаются на реализацию проектов ГЧП на невыгодных для себя условиях, как считает эксперт, в первую очередь идеологическая: «Считается, что частный бизнес обязательно работает эффективнее, хотя для частных структур заемные средства дороже, чем для государственных», - поясняет К.Уолмер.
По мнению специалиста Центра экспертиз «ЭКОМ» Дмитрия Афиногенова, в российском федеральном законодательстве условия заключения ГЧП прописаны не полностью, а ответственность партнеров размыта. Кроме того, в случае строительства дорожной инфраструктуры законодательством не предусмотрена процедура учета мнения граждан, условия жизни которых прямо или опосредовано затрагивает строительство, напоминает эксперт.