Д.Медведев: Формирование правовой базы в сфере охраны культурного наследия необходимо завершить в течение 3 месяцев
«За последнее десятилетие в России было утрачено более 2,5 тысяч памятников истории и культуры, находящихся под государственной охраной. Больше половины памятников нуждается либо в срочной консервации, либо в реставрации», - заявил сегодня на открытии совместного заседания президиума Государственного совета и президиума Совета по культуре и искусству в Великом Новгороде президент РФ Дмитрий Медведев.
Одной из причин сложившейся ситуации Д.Медведев назвал нынешнее состояние нормативно-правовой базы в сфере охраны памятников. До сих пор не завершена работа по разграничению государственной собственности на недвижимые объекты культурного наследия, несмотря на то, что эта работа ведется уже почти 10 лет, она не завершена. А нормативно-правовые акты в развитие федерального закона об объектах культурного наследия (ФЗ-73 от 25.05.02) вообще отсутствуют.
Для реализации положений этого закона Правительство РФ должно было разработать ряд нормативно-правовых актов. Но в настоящее время правовая база, необходимая для регулирования отношений, возникающих в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, фактически отсутствует, резюмировал Медведев, сославшись на отчет Счётной палаты от 19.12.08.
«Я обращаю внимание всех здесь присутствующих федеральных руководителей, ситуация нетерпимая», - заявил глава государства, потребовав завершить работу по формированию правовой базы в сфере охраны культурного наследия в течение 3 месяцев.
Законопроект о внесении изменений в ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» был рассмотрен вчера на заседании Комитета по собственности ГД РФ. По мнению инициаторов закона, депутатов ГосДумы, его принятие позволит завершить комплексное освоение территорий и жилищное строительство в рамках действующих инвестиционных контрактов, заключенных до 30.12.04.
Депутаты предлагают продлить по ним договора аренды земельных участков с конца 2007 до конца 2010 гг. При этом речь идет только о земельных участках, предоставленных целевым образом лицам, с которыми органами госвласти или органами МСУ заключено соглашение об осуществлении жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Обязательным условием для продления сроков аренды являются закрепленные контрактами обязательства инвесторов по передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры. Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении, сообщает управление по связям с общественностью ГД РФ.
В ходе обсуждения законопроекта, в частности, был поднят вопрос о том, что в течение последних 5 лет права на получение земельных участков под строительство неоднократно перепродавались первичными инвесторами. В результате стоимость таких земельных участков существенно увеличивалась, а вместе с ней - и стоимость жилья.
Принятие законопроекта позволит сэкономить средства соответствующих бюджетов на организацию и проведение торгов земельными участками, а также на выплату компенсаций по требованиям инвесторов, добросовестно исполнивших свои договорные обязательства, отметили депутаты. Но, как показывает практика, наличие инвестиционного контракта и исполнение инвестиционных обязательств по расселению жителей и сносу жилых помещений вовсе не свидетельствует о предоставлении именно такому инвестору земельного участка в аренду для последующего жилищного строительства. Таким образом, предлагаемая законопроектом пролонгация срока действия упрощённого порядка предоставления земельных участков в аренду для целей жилищного строительства не в полной мере соответствует направленности первоначально закладываемых в земельное законодательство подходов.