Границы территории крепости Ниеншанц были изменены 27 августа 2009 г. распоряжением КГИОП?

18.09.2009 21:05

На заседании Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 17 сентября было заявлено, что земельный участок «Охта-центра» больше не находится на территории объекта культурного наследия. Границы территории крепости Ниеншанц были изменены 27 августа 2009 г. распоряжением КГИОП, текст которого в базах нормативных документов отсутствует, сообщает пресс-служба Центра независимой экспертизы ЭКОМ.

По закону о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, участок «Охта-центра» находится на территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Ниеншанц – Охта 1 - Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник, памятник XIV-XVIII, XVI-XVII вв.». Границы памятника были установлены приказом председателя КГИОП № 48 от 10.05.01 и недавно корректировались с учётом результатов исследований.

На градостроительной экспозиции, предшествовавшей общественным слушаниям по «Охта-центру» 1 сентября, прошедшим 1 сентября, было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок 78:11:6001А:34, выданное 07 августа 2009 г. В составе сведений, указанных в этом документе, отмечено наличие обременения - ограничение использования земельного участка: «Территория объекта культурного наследия площадью 33950 кв.м». Оно распространяется примерно на 72 % площади земельного участка. Аналогичное указание имеется в кадастровом паспорте земельного участка 78:11:6001А:34, составленном 05 августа 2009 г, отмечают в ЭКОМ.

В соответствии Градкодексом РФ (часть 2 ст. 36) действие градостроительных регламентов (ПЗЗ) не распространяется на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленные. Попытка выяснить, почему же заказчикам строительства «Охта-центра» понадобилось преодолевать 100 м, установленные ПЗЗ, предпринятая членом КЗЗ, депутатом Сергеем Малковым, привела к неожиданному результату. Членам КЗЗ был продемонстрирован (без вручения копий) документ, которым КГИОП изменяет границы объекта культурного наследия таким образом, чтобы полностью освободить участок от обременений, связанных с культурным наследием.

Документ датирован 27 августа 2009 г. и подписан зампредом КГИОП Алексеем Разумовым. Однако представителям ЭКОМ обнаружить следов официальной публикации этого документа не удалось. В этот момент общественные слушания уже были объявлены, и работала градостроительная экспозиция, на которой этот документ появиться «не успел».

На каком основании вынесено решение, подписанное зампредом КГИОП, если археологические раскопки, как сообщалось в материалах, представленных на градостроительной экспозиции, посвященной общественным слушаниям, к концу 2008 г. были завершены лишь на 40% общей площади объекта культурного наследия и на 50-56% площади проекта, и не будут ли приостановлены раскопки, интересуются эксперты. Никаких документов, доказывающих, что археологические исследования на земельном участке «Охта-центра» завершены полностью, ни на выставке, ни на слушаниях представлено не было, напоминают они.

В свете наличия такого документа КГИОП от 27 августа, становятся понятными высказывания представителей ОДЦ «Охта» о том, что «сохранение исторического наследия является доброй волей инвестора». Действительно, государство освободило инвестора от всех предполагаемых законом обязательств, поэтому археологам, продолжающим раскопки, остаётся надеяться только на добрую волю, говорится в пресс-релизе ЭКОМ.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: ОХТА-ЦЕНТР, КГИОП КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

11 из 14 членов КЗЗ Петербурга одобрили отклонение «Охта-Центра» от высотного регламента
17.09.2009 22:10

На сегодняшнем заседании Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) Санкт-Петербурга большинством голосов одобрила отклонение проектируемого офисного здания «Охта-Центр» от предельного высотного параметра. Заказчик, ОАО «Общественно-деловой центр «Охта», обосновывал возможность строительство на берегу Невы напротив Смольного офисного здания высотой 403 м, апеллируя к ст. 40 Градкодекса РФ, которая допускает отклонение от предельных параметров застройки в случае неблагоприятной конфигурации земельного участка. Решение подлежит утверждению постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

Против удовлетворения пожеланий заказчика (в соответствии с Правилами землепользования и застройки, предельный высотный параметр на участке проектирования здания 100 м), проголосовали 3 из 14 присутствовавших членов КЗЗ – первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, представитель КЭРППиТ Елена Егорова и заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков.

Как рассказал АСН-Инфо С.Малков, вопрос рассматривался четвертым в повестке дня заседания. Членам комиссии были представлены заключения по проекту, представленные Санкт-Петербургским отделением Союза архитекторов РФ, Центром экспертиз «ЭКОМ» и Санкт-Петербургским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК). Во всех трех документах высказывалось мнение о негативном влиянии объекта на панорамы города, и в частности, на панораму набережной Невы у Смольного собора.

Кроме того, в распоряжение комиссии была представлена справка ООО «Фонд «Институт экономики города» (Москва), который являлся разработчиком Градкодекса РФ. В документе, подписанном директором института Надеждой Косаревой, отмечалось, что ст. 40 Градкодекса РФ применяется в случаях незначительного отклонения от предельных параметров застройки и к данному проекту неприменима. По мнению главы института, для утверждения отклонения «Охта-Центра» от предельного высотного параметра застройки при требуемой высотности здания было необходимо внесение изменений в Правила землепользования и застройки законом Санкт-Петербурга.

Комиссия ознакомилась с данными ландшафтно-визуального исследования, произведенного ООО «Институт территориального развития» (ИТР), для решения вопроса о соответствии проекта требованиям закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия». После просмотра вице-губернатор Роман Филимонов высказал точку зрения о том, что проект не оказывает негативного влияния на панорамы города. А.Комлев с этим суждением не согласился. Затем С.Малков поставил вопрос о соответствии проекта Градкодексу РФ, предлагая обсудить документ, полученный из ООО «Фонд «Институт экономики города». Однако вице-спикер ЗакС Геннадий Озеров предложил приступить к голосованию, поскольку «мнение уже и так сложилось».

Действительно, как рассказывает депутат, в пользу утверждения отклонения от разрешенных параметров застройки проголосовали Р.Филимонов, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев, представители других комитетов Смольного (кроме КГИОП и КЭРППТ), а также вице-спикеры ЗакС Сергей Анденко и Геннадий Озеров, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов и депутат Владимир Гольман.

По словам С.Малкова, вопрос о перспективном влиянии проектируемого здания на улично-дорожную сеть и решения транспортных проблем района Охты на заседании КЗЗ не поднимался. Все обсуждение проекта «Охта-Центр», включая демонстрацию исследования ООО «ИТР», заняло, по его оценке, не более 25 минут.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: ОХТА-ЦЕНТР, КЗЗ