Эксперт: Жилье на Крестовском острове уже не может считаться элитным
Как считает гендиректор АН «Невский простор» Александр Гиновкер, жилье на Крестовском острове в настоящее время не может быть отнесено к классу элиты, за исключением жилого комплекса «Пятый элемент» компании «Строймонтаж». Класс недвижимости на ул. Рюхина и Морском пр. снижается в связи с большим количеством реализованных и строящихся объектов и близостью «парка чудес», в котором по вечерам раздаются пьяные крики, такую точку зрения высказал риэлтор на круглом столе в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСПб).
По оценке А.Гиновкера, к элитному классу можно отнести отдельные объекты на Петроградском острове, а также недвижимость на Каменном острове. В Центральном районе к тому же классу относятся преимущественно недвижимость в «золотом треугольнике», в районе Адмиралтейства, а также отдельные объекты на Кирочной, Фурштатской, Шпалерной, Таврической, Тверской ул. и Суворовском пр.
В Курортном районе критериям элитной недвижимости, по оценке А. Гиновкера, соответствуют дома и земельные участки в Сестрорецке (Курорт и Разлив, «хотя озеро стало грязным»), а также в Комарово и Репино. Аналитик отмечает весьма незначительное число сделок в этом районе и ожидает значительного интереса к выставленному на торги бывшему объекту Минобороны на ул. Лейтенантов в Комарово.
В целом, по оценке А.Гиновкера, в период кризиса уровень цен в вышеозначенном эксклюзивном секторе существенно не меняется. Это относится также к рынку аренды, поскольку действительно качественные объекты немногочисленны, а большинство квартир в центре города, позиционируемых на рынке продажи и аренды как «элита», «представляют собой расселенные коммуналки с евроремонтом 15-летней давности и нелегальной перепланировкой».
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.