Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
I очередь жилого массива «Славянка», к строительству которого приступила ГК «Балтрос», будет введена в ноябре
Территория жилого массива «Славянка» площадью
Проект застройки 1, 7 и 8-го кварталов разработан ООО «Архитектурная мастерская С.В.Цыцина». Среднеэтажная (4-6 этажей) застройка образует замкнутые дворы. Общественное пространство также включает пешеходные аллеи, площади и небольшой парк. В составе проекта «Славянка» сформировано 8 кварталов, из которых один (4-й), прилежащий к трассе М-10, будет полностью занят зоной зеленых насаждений общего пользования, которая создаст буфер между жилыми домами и автострадой. Еще один парк круглой формы проектируется в центре жилого массива.
В жилых домах 8-го квартала будут продаваться 1-комнатные квартиры площадью 36-44 кв.м, 2-комнатные 55-61 и 3-комнатные 67-78 кв.м. Квартал рассчитан на 4,5 тысячи человек. Во всем жилмассиве «Славянка», по расчетам компании, будут проживать 45 тысяч человек.
Как рассказал О.Еремин, при возведении жилых домов будет применена комбинированная технология строительства: несущие конструкции и перекрытия зданий будут выполнены из железобетона, для внешних стен будут использованы многослойные панели производства ДСК «Славянский».
Фундамент первого дома 8-го квартала уже возведен. Его сооружение завершилось 2 сентября - в тот же день, когда было открыто сквозное движение по продолжению Софийской ул. до трассы М-10. Транспортная доступность улучшится после завершения строительства развязки на развилке Пулковского и Пушкинского шоссе. В итоге жилой массив «Славянка» будет соединен с Московским и Фрунзенским районами города четырьмя магистралями.
В 8-м квартале предусмотрено строительство общеобразовательной школы и детсада. Кроме того, проектируются спортивно-оздоровительные и культурно-развлекательные центры, торговые и коммунальные объекты, паркинги.
По словам О.Еремина, кризис не оказал влияния на проекты «Славянка» и «Новая Ижора», так как они были спроектированы с расчетом на широкую категорию потребителей. Пришлось только внести изменения в сроки реализации очередей обоих проектов комплексного освоения территорий.