Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и Группа ГПБ, в состав которой вошли ОАО «Газпромбанк», АБ «ГПБ-Ипотека» и ООО «Газпромбанк-Инвест», подписали первые соглашения о фондировании по Программе стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов. Цель соглашений - обеспечить завершение действующих проектов строительства жилья, в том числе за счет увеличения объемов кредитования дольщиков, сообщила пресс-служба АИЖК.
Первые соглашения рассчитаны на завершение строительства по двум объектам: строительство группы многоэтажных жилых домов в территориальном округе «Майская горка» общей площадью 32 867,69 кв.м в Архангельске (кредитор Проекта - Газпромбанк (ОАО), гаранты по сбыту - ООО «Газпромбанк-инвест» и ОАО «АИЖК»), а так же строительство многоквартирного жилого дома общей площадью
В соответствии с соглашением, кредиторы проекта обязуются осуществлять плановое финансирование завершения строительства жилья по договорам, заключенным с заказчиком-застройщиком. Кроме того, кредиторы должны предоставить кредиты дольщикам по данным проектам - за счет обственных средств и средств целевых займов АИЖК.
В то же время гаранты по сбыту после завершения строительства должны приобрести невостребованные квартиры по фиксированным ценам.
АИЖК со своей стороны обязуется рефинансировать ипотечные кредиты, выданные кредиторами проекта и гарантами по сбыту.
В сентябре АИЖК планирует подписать еще 4-5 соглашений по этой программе, - сообщил в Москве на пресс-конференции, посвященной этому событию, исполнительный директор по инновациям АБ «ГПБ-Ипотека» Станислав Дамбраускас. По его словам, целом на финансирование программы будет направлено 40 млрд рублей, привлекаемых у ВТБ на 5 лет под 9,5% годовых. Всего в рамках программы планируется реализовать от 80 до 100 аналогичных проектов.