Закон об основах регулирования торговли вводит конкурсы на временные объекты и ограничивает права сетей
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрила проект закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный на рассмотрение Госдумы Правительством РФ.
Закон регулирует отношения в области оптовой торговли потребительскими товарами на внутреннем рынке РФ. Перечень утверждаемых методов государственного регулирования торговой деятельности в этом секторе включает установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, применение мер экономического характера для стимулирования торговой деятельности, государственный контроль и информационное обеспечение.
К полномочиям субъектов РФ отнесено, в частности, определение нормативов обеспечения населения торговыми площадями, разработка региональных целевых программ с целью их соблюдения, размещение в соответствии с нормативами торговых объектов в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, содействие торговой деятельности в форме реализации инвестиционных проектов логистического назначения, обеспечение доступности социально ориентированной торговой инфраструктуры. Закон регламентирует разработку и утверждение схем размещения нестационарных (временных) торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами обеспечения. В дополнение к закону предусматривается издание на федеральном уровне методических рекомендаций по организации муниципальными образованиями открытых конкурсов на размещение и использование нестационарных торговых объектов.
В законе оговорено, что утверждение вышеназванных схем размещения не может служить основанием для пересмотра размещения ранее начатого или завершенного размещения нестационарных объектов торговли. При разработке схем размещения муниципалитетами не менее 50% мест для торговых объектов предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства. В статье, регулирующей организацию ярмарок, установлено, что торговые места предоставляются лицам, реализующим собственную продукцию или товары отечественного производства.
Компаниям, осуществляющим торговую деятельность, законодательно предоставляется широкая возможность выбора форм и способов торговли (включая выносную и вывозную), ее специализации и используемого имущества. Если предприятие учреждено государственными или муниципальными структурами, они самостоятельно определяют порядок, условия и информационное обеспечение торговли.
За частными собственниками земельных участков и стационарных объектов торгового назначения сохраняется право самостоятельно использовать находящиеся в их составе нестационарные объекты. В то же время для владельцев торговых сетей вводится ряд ограничений.
В частности, устанавливается запрет на приобретение владельцами торговых сетей новых коммерческих площадей, в том числе на торгах, если доля субъекта превышает 25% от стоимости реализованных товаров за предыдущий год в границах муниципального образования или в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, владельцам сетей запрещается навязывать поставщикам ценовые условия в соответствии с местной конъюнктурой цен, а также возврат товаров, не реализованных сетями. В то же время органам власти субъектов РФ запрещается дискриминация допуска торговых компаний на региональные рынки.
По оценке председателя КПЭС Александра Ольховского, законопроект направлен на достижение баланса между крупными и малыми участниками оптового рынка потребительских товаров на территории РФ и на поддержку малого производственного бизнеса, что имеет существенное значение в условиях кризиса.
В петербургском ВК «Ленэкспо» открылась XIII Международная строительная выставка «Балтийская строительная неделя». Мероприятие проходит при официальной поддержке комитета Торгово-Промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, Правительства Санкт-Петербурга и НП «Межрегиональное объединение строителей» (НП «МОС»).
В 14 специализированных выставках, посвященных строительным услугам и материалам, а также архитектурным решениям, развернувшихся на территории нескольких павильонов комплекса, принимают участие около 270 компаний из России, ближнего и дальнего зарубежья – Белоруссии, Германии, Индии, Италии, Китая, Турции, Финлядии, Франции и ЮАР.
В этом году самые большие площади среди экспозиций иностранных участников, как передает корреспондент АСН-Инфо, – у компаний из Германии и Белоруссии. Большой популярностью у посетителей пользуется передвижная выставка «Город и дом. Архитектура Берлина в XXI в.».
На выставке «А-Сити» представлены архитектурные проекты, недавно реализованные Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Что примечательно, большинство местных проектов включено в экспозицию КГА города и области. Отдельно демонстрируют свои работы только два архитектурных бюро Петербурга – «Проспект» и «Союз-55». На территории экспозиции КГА Ленобласти представлены проекты развития городов Кингисеппа и Кириши.
По традиции в рамках выставки проходит конкурс «Инновация», посвященный новейшим разработкам в области строительных материалы и технологий.
Приветствовать участников еще одного конкурса Балтийской строительной недели – XXII Чемпионата мира по кровельному мастерству - приехал президент Международного Союза кровельщиков Гордон Пенроуз.
Программа дискуссионных мероприятий недели посвящена в этом году, в основном, двум направлениям: сохранение традиций и новейшие разработки в области архитектуры и градостроительства, а также развитие саморегулирования в строительной отрасли.
На торжественной церемонии открытия участников Балтийской строительной недели приветствовали президент Российского Союза строителей (РСС) Владимир Яковлев, генеральный директор НП «МОС» Михаил Викторов, заместитель председателя ТПП РФ Лариса Баринова, вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова, вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов и депутат ЗакСобрания Петербурга, заслуженный строитель РФ Владимир Гольман.
Глава РСС В.Яковлев высоко оценил достижения петербургских строителей. «Кризис идет, все ждут какого-то дна, а вы продолжаете строить. Дай бог вам успехов, чтобы город становился все лучше и краше», - пожелал он. А Л.Баринова в свою очередь подчеркнула, что в Санкт-Петербурге есть чему поучиться. По ее словам, чем быстрее архитекторы и градостроители добьются внедрения эффективной градостроительной политики, тем скорее граждане России получат доступ и комфортное жилье.