В МРСК Северо-Запада будут рассчитывать прогноз нагрузок и энергопотребления на пятилетку
В ОАО «МРСК Северо-Запада» разработан «Стандарт по прогнозированию перспективного изменения нагрузок и энергопотребления на территории субъекта РФ, обслуживаемой ОАО «МРСК Северо-Запада». Документ, призванный обеспечить единый подход в прогнозировании, вступит в действие во всех филиалах компании с 1 октября
МРСК Северо-Запада станет первой из единых операционных компаний, где будет реализован стандарт по прогнозированию перспективного изменения нагрузок и энергопотребления. Стандартизация прогнозов будет способствовать формированию долгосрочного бизнес-планирования в филиалах компании, считают в департаменте перспективного развития и технологического присоединения МРСК Северо-Запада и поясняют, что прогнозирование нагрузки осуществляется на базе официальной информации и методах математической статистики.
Обмен информацией о планах и программах территориального и социально-экономического развития субъектов СЗФО, о программах энергоэффективности будет осуществляться в рамках подписанного ранее соглашения с Северо-Западным филиалом ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике».
По словам ведущего эксперта отдела перспективного развития Александра Юринова, стандарт позволит выявлять тенденции развития электрических сетей, оценивать спрос на электросетевые услуги, определять энергодефицитные зоны, обосновывать объемы нового строительства, реконструкции и технического перевооружения электросетевых объектов, уточнять схемы перспективного развития электрических сетей.
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.