Новый отраслевой альянс займется увеличением энергоэффективности российских объектов
ООО «Данфосс» подписал протокол о техническом взаимодействии с ОАО «Группа Е4» и ЗАО «Ридан». Как сообщили в пресс-службе «Данфос», в основу соглашения легли договоренности о совместном участии в проектах по увеличению энергоэффективности объектов российской промышленности, ЖКХ и инфраструктурного строительства.
Участниками соглашения выработана схема взаимодействия на объектах. Разработка и аналитика технико-коммерческих предложений для ОАО «Группа Е4» возложена на специалистов «Данфосс». «Данфосс» совместно с компанией «Ридан» займутся поставками комплексных решений на места. Данная схема будет использована для повышения энергоэффективности при выборе систем инженерной обвязки объектов.
«Решение о необходимости подобного шага вызвано, в первую очередь, пониманием, что снижение энергозатрат – это комплекс мер», - заявил в этой связи генеральный директор ООО «Данфосс» в России Михаил Шапиро. По его словам, реализованные совместно программы по созданию энергоэффективных строений позволят в несколько раз снизить затраты на их дальнейшее обслуживание. «Примеры таких отраслевых объединений уже давно и эффективно работают на Западе. В России подобные альянсы только начинают появляться. Наше партнерство – это вклад в будущее страны», – резюмирует М. Шапиро.
Для справки: Доля компании «Данфосс» на российском рынке тепловой автоматики составляет 35%. В настоящее время у ООО «Данфосс» 22 представительства на территории России и Белоруссии. «Группа Е4» предлагает современные инжиниринговые решения для энергетики, в том числе в сфере ЖКХ и инфраструктурного строительства. Предприятия холдинга расположены в 27 регионах, во всех федеральных округах РФ и за рубежом. Компания «Ридан» — ведущий производитель теплообменного оборудования в России. Приоритетные направления деятельности компании — инженерные решения задач по передаче тепла для коммунальной энергетики, разработка комплексных проектов в области теплообмена для отраслей народного хозяйства и энергетики.
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.