Малые исторические города и поселения нуждаются в особом охранном статусе
К такому выводу пришли участники I «Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы», прошедшей в рамках последнего дня «Балтийской строительной недели» в Старой Ладоге.
В работе конференции приняли участие вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре Григорий Ивлиев, председатель комитета по культуре Ленинградской области Владимир Богуш, представители администраций и историко-культурных организаций Новгородской, Псковской областей, Красноярского края, города Переславль-Залесский, руководители реставрационных и проектных организаций.
Как отметил в своем выступлении на конференции вице-губернатор Ленобласти А.Кузнецов, тема возрождения малых исторических сегодня городов важна и актуальна. Утрата культурных ценностей необратима, и приводит к духовному оскудению. По его словам, состояние малых исторических городов вызывает крайнюю озабоченность у государства и общественности. И притом правктически все исторические города сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Эти проблемы, по мнению вице-губернатора, напрямую связаны с неопределенностью статуса «историческое поселение», с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений.
На территории Ленинградской области расположено множество старинных усадеб, памятников деревянного зодчества, культурных ландшафтов, мемориалов, и ярким примером историко-культурного поселения служит Старая Ладога. Как рассказал на конференции глава областного Комитета по культуре Владимир Богуш, благодаря деятельности Староладожского музея-заповедника, ставшего градообразующим для села, развивается туристическая составляющая экономики, создаются новые рабочие места. Около 100 тысяч жителей поселения работает в культурной сфере области, подчеркнул он. Культура не только служит эстетическим вкусам населения, но и помогает решать проблемы экономического восстановления сельских территорий, занятости населения, воспитания патриотизма в молодежной среде.
Несмотря на то, что в России действует закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ», по словам председателя комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева, существующий перечень 500 исторических городов и поселений России утратил свою силу. Необходимо законодательно регулировать вопрос сохранения культурного наследия, считает он. В законе прописаны жесткие нормы, касающиеся статуса исторического поселения и основания для присвоения ему этого статуса, но этот статус должен применяться лишь к части поселения, поскольку территория исторического поселения не обязательно совпадает с современными границами муниципального образования, подчеркнул Ивлев, заметив, что это важно для сохранности территории.
По словам Ивлиева, на уровне государства следует ввести термин «музей-заповедник». Это объект как природного, так и культурного наследия, а разграничение этих понятий препятствует сохранению малых исторических центров. На охраняемых территориях должно быть и гостиничное, и транспортное, и туристическое обслуживание. Также необходимо ужесточить требования к частным собственникам, приватизирующим памятники природы. Следует разработать льготный механизм для частного лица, проводящего реставрацию памятников. Деньги, выделенные на эти льготы, будут потрачены эффективно, поскольку тогда сохраниться больше объектов культурного наследия.
В резолюции, принятой по итогам конференции, содержатся предложения в адрес Минкульта РФ по внедрению в законодательство понятия «малого исторического города и поселения», которое будет использоваться при создании туристической инфраструктуры и проведении масштабных работ по развитию территорий. Также администрациям Ленинградской, Новгородской, Псковской и Тверской областей было рекомендовано разработать концепции сохранения и развития исторических городов, и подкрепить их региональным финансированием, начиная с
Организаторы мероприятия уверены, что конференция в Старой Ладоге – первая в последующей череде дискуссий, которые намечено проводить ежегодно в Старой Руссе, Изборске, Гдове, Торжке и других исторических городах и поселениях России.
В петербургском ВК «Ленэкспо» открылась XIII Международная строительная выставка «Балтийская строительная неделя». Мероприятие проходит при официальной поддержке комитета Торгово-Промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, Правительства Санкт-Петербурга и НП «Межрегиональное объединение строителей» (НП «МОС»).
В 14 специализированных выставках, посвященных строительным услугам и материалам, а также архитектурным решениям, развернувшихся на территории нескольких павильонов комплекса, принимают участие около 270 компаний из России, ближнего и дальнего зарубежья – Белоруссии, Германии, Индии, Италии, Китая, Турции, Финлядии, Франции и ЮАР.
В этом году самые большие площади среди экспозиций иностранных участников, как передает корреспондент АСН-Инфо, – у компаний из Германии и Белоруссии. Большой популярностью у посетителей пользуется передвижная выставка «Город и дом. Архитектура Берлина в XXI в.».
На выставке «А-Сити» представлены архитектурные проекты, недавно реализованные Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Что примечательно, большинство местных проектов включено в экспозицию КГА города и области. Отдельно демонстрируют свои работы только два архитектурных бюро Петербурга – «Проспект» и «Союз-55». На территории экспозиции КГА Ленобласти представлены проекты развития городов Кингисеппа и Кириши.
По традиции в рамках выставки проходит конкурс «Инновация», посвященный новейшим разработкам в области строительных материалы и технологий.
Приветствовать участников еще одного конкурса Балтийской строительной недели – XXII Чемпионата мира по кровельному мастерству - приехал президент Международного Союза кровельщиков Гордон Пенроуз.
Программа дискуссионных мероприятий недели посвящена в этом году, в основном, двум направлениям: сохранение традиций и новейшие разработки в области архитектуры и градостроительства, а также развитие саморегулирования в строительной отрасли.
На торжественной церемонии открытия участников Балтийской строительной недели приветствовали президент Российского Союза строителей (РСС) Владимир Яковлев, генеральный директор НП «МОС» Михаил Викторов, заместитель председателя ТПП РФ Лариса Баринова, вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова, вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов и депутат ЗакСобрания Петербурга, заслуженный строитель РФ Владимир Гольман.
Глава РСС В.Яковлев высоко оценил достижения петербургских строителей. «Кризис идет, все ждут какого-то дна, а вы продолжаете строить. Дай бог вам успехов, чтобы город становился все лучше и краше», - пожелал он. А Л.Баринова в свою очередь подчеркнула, что в Санкт-Петербурге есть чему поучиться. По ее словам, чем быстрее архитекторы и градостроители добьются внедрения эффективной градостроительной политики, тем скорее граждане России получат доступ и комфортное жилье.