К 300-летию Царского Села в парках будут восстановлены только «видовые» объекты
В течение года, к 300-летию основания города Царское Село, будут полностью завершены реставрационные работы в Церковном флигеле Екатерининского дворца, с восстановлением куполов и крестов. Кроме того, откроется павильон «Эрмитаж» в нижней части парка, где восстановлены исторические интерьеры. В Екатерининском парке также осуществлена реставрация Турецких бань, зала «На острову» и Башни-Руины. Об этом рассказал на круглом столе в рамках «Балтийской строительной недели» хранитель парков ГМЗ «Царское Село» Николай Курлаев.
За счет федеральных средств ведется реставрация павильона «Нижняя ванна». В свою очередь, за счет Фонда инвестиционных строительных проектов (ФИСП) ремонтируется Красная пекарня, расположенная у Садовой ул. Эти работы будут также завершены к 300-летию. К тому же времени будет завершена реставрация еще 3 объектов в Екатерининском парке - Концертного зала, находящегося на острове в Верхнем пруду, а также Вечернего зала и Скрипучей беседки, расположенных у Подкапризовой дороги близ Крестового моста.
У павильона «Эрмитаж» восстанавливается Эрмитажный канал, хотя заполнить его водой не удастся. Как напоминает Н.Курлаев, из 3 водоводов, снабжающих парк - Таицкого, Виттоловского и Орловского - функционирует только один Таицкий. Реставрация водоводов к годовщине не планируется, хотя Таицкий водовод давно нуждается в ремонте.
Не будет завершен и ряд других ранее запланированных работ. В частности, при осушении двух прудов на средней террасе Екатерининского парка были выявлены значительные повреждения чаш, которые к 300-летию отремонтировать не удастся. В итоге оба пруда были снова заполнены водой. Не запланированы работы по реставрации Мраморного моста.
В Александровском парке, который меньше привлекает внимание туристов, к годовщине будут отреставрированы только Китайский театр (сейчас обсуждается вопрос о его дальнейшем использовании) и, возможно, Белая башня. Планируется также обновить фасады Александровского дворца, помещения которого были полностью переданы ГМЗ только в
На остальных объектах Александровского парка работы не завершены. В связи с прекращением контракта с польским подрядчиком прекращены работы по восстановлению Ламского павильона, не проводились работы по реставрации Пенсионерских конюшен и по восстановлению Слоновника. Только частично восстановлены Конная ферма и Зверинец. По словам И.Курлаева, самым неряшливым образом содержит свои объекты Аграрный университет, хотя в его адрес уже неоднократно высказывались претензии.
Ландшафтные работы в Александровском парке будут осуществлены в его южной регулярной части - Придворцовом районе. На остальной части парка, как рассказывает хранитель, проводятся только санитарные рубки.
Проекты государственно-частного партнерства в той форме, которая применяется в России и Восточной Европе, вряд ли могут помочь выходу из кризиса. Такое мнение сегодня на круглом столе в Региональном институте прессы высказала координатор международного исследовательского агентства Bankwatch по России и Восточной Европе Пиппа Гэллоп.
«Как правило, в Западной Европе ГЧП применяется при реализации общественных проектов - школ, больниц. Между тем в Восточной Европе и бывшем СССР проекты ГЧП, как правило, связаны со строительством крупных объектов дорожной инфраструктуры. Они удобны для муниципалитетов, поскольку расходы на первом этапе строительства несет специально созданный консорциум инвесторов. Однако в дальнейшем, хотя и с рассрочкой, львиная доля расходов часто падает на национальные и муниципальные бюджеты», - отмечает эксперт, приводя примеры реализации ГЧП в Венгрии и Болгарии.
В частности, проект ГЧП по строительству автотрассы «Тракия» в Болгарии, для реализации которого был учрежден болгарско-португальский консорциум, предусматривал, что при неполной загрузке платной трассы государство будет выплачивать компенсацию инвесторам. По расчетам консорциума, дорога окупалась при нагрузке 25 650 автомашин в день при плате 2,5 евро с машина за
Аналогичные проекты по строительству автодорог в Венгрии, как рассказывает П.Гэллоп, ввиду неокупаемости были также прерваны, и правительство страны прибегло к ренационализации.
По мнению П.Гэллоп, большинство проектов, реализуемых в рамках ГЧП в странах Восточной Европы, было бы значительно выгоднее, то есть быстрее и дешевле, реализовать в рамках государственного заказа. «По сравнению с госзаказом ГЧП - непрозрачная процедура, занимающая у всех участников большое количество времени, средств и услуг, выплачиваемых юристам и консультантам», - считает эксперт.
Как рассказал британский публицист и историк Кристиан Уолмер, автор книги под названием «Вниз по трубе», в Великобритании, где реализуется около 600 проектов ГЧП, самый крупный из них, рассчитанный на 30 лет, также закончился скандалом. По условиям ГЧП за этот период выбранные по конкурсу консорциумы частных компаний должны были осуществлять эксплуатацию лондонского метрополитена. Консорциумы были учреждены компаниями-поставщиками поездов и оборудования. В итоге выполнения контракта один из них, Metronet, где владельцем крупнейшей доли был концерн Bombardier, стал требовать от публичной компании London Underground компенсации в размере 1 млрд. фунтов в год, а затем объявил о банкротстве. В настоящее время ГЧП находится, по словам Уолмера, в стадии ревизии, причем публичная компания предъявляет претензии и ко второму участнику - Tubelines, основным партнером которого является Bechtel.
По сведениям публициста, в целесообразности реализации проекта в рамках ГЧП лондонскую мэрию убедила компания PriceWaterhouse&Coopers. «Работники консалтинговых и юридических компаний получают по 500 долларов в день, однако при срыве проекта ответственности не несут: за все приходится расплачиваться налогоплательщику», - отмечает К.Уолмер. «Интересно, что никто не публикует сравнительных исследований по рентабельности проектов строительства или эксплуатации инфраструктуры на условиях госзаказа и на условиях ГЧП». Автор книги о лондонском метро, зная о том, что в России предпринят ряд проектов ГЧП, аналогичных восточноевропейским, считает необходимым предупредить российских чиновников о том, что эффективность этого метода сомнительна.
Причина, по которой европейские муниципалитеты соглашаются на реализацию проектов ГЧП на невыгодных для себя условиях, как считает эксперт, в первую очередь идеологическая: «Считается, что частный бизнес обязательно работает эффективнее, хотя для частных структур заемные средства дороже, чем для государственных», - поясняет К.Уолмер.
По мнению специалиста Центра экспертиз «ЭКОМ» Дмитрия Афиногенова, в российском федеральном законодательстве условия заключения ГЧП прописаны не полностью, а ответственность партнеров размыта. Кроме того, в случае строительства дорожной инфраструктуры законодательством не предусмотрена процедура учета мнения граждан, условия жизни которых прямо или опосредовано затрагивает строительство, напоминает эксперт.