С.Катанандов: Наконец-то мы реализуем проекты, которые задумывались в советские времена
Глава Республики Карелия Сергей Катанандов совершил объезд ряда строящихся объектов в Петрозаводске. Как сообщили в пресс-центре республиканского правительства, в сопровождении специалистов он посетил строящийся республиканский спортивный комплекс «Курган», строительство учебно-лабораторного корпуса ПетрГУ в Студенческом городке, строящее здание Верховного суда.
«В кризисный период строительная отрасль испытывает серьезные трудности. И мы совсем недавно на антикризисном штабе слушали доклад министра о положении дел в строительном комплексе. После этого я решил объехать стройки Петрозаводска, чтобы посмотреть, что нужно сделать для их успешного завершения», – сказал глава республики на встрече с журналистами.
По словам С.Катанандова, все объекты, которые он посетил в ходе объезда, очень важны. «Все они строятся при непосредственном участии руководства страны, - подчеркнул он, напомнив в частности о том, что вторая площадка университета смогла получить развитие только благодаря вмешательству и поддержке Владимира Путина, который лично контролирует ход работ. «Если бы не президент и премьер-министр, едва ли мы сегодня имели бы и здание суда. У нас есть все шансы выполнить основные работы по этим объектам к юбилею республики, и мы сможем начать их использовать и показать гостям Карелии», - заявил Катанандов.
Глава Карелии также заметил, что строительство здания Верховного суда, «Кургана» и 2-ой площадки университета – проекты, которые задумывалось и проектировались в советские времена. «И вот, наконец, мы эти проекты реализуем. Это здорово!» – заявил С.Катанандов.
Особое внимание в ходе объезда глава региона уделил объектам дорожной сети города. В частности, он подтвердил, что реконструкция Октябрьского пр., являющегося, по мнению автомобилистов, одним из самых проблемных мест в городе, завершится в
Как считает гендиректор петербургского ГУ «НИПЦ Генплана» Сергей Митягин, разработка проектов планировки и межевания в полном соответствии с буквой Градкодекса РФ не способствует качеству градостроительных и особенно архитектурных решений, а также соблюдению прав граждан. Для Санкт-Петербурга эта проблема особенно остра, поскольку здесь исторически сложилась традиция ансамблевой застройки с соблюдением регламентов, ограничивающих высотность зданий в центре города, обеспечивающих сплошную линию и строгое соблюдение модуля на фасадных линиях. Отсутствие в Градкодексе термина «проект застройки», а соответственно, и отсутствие эскиза застройки в наборе утверждаемой документации по проектам планировки, не приносит ничего, кроме вреда, облику города. Это мнение проектировщик высказал на круглом столе «Разработка документации по планировке территорий в городах Российской Федерации» в рамках XIII международной выставки «Балтийская строительная неделя».
Как напоминает С.Митягин, из Градкодекса также «выпали» границы внутриквартальных зон общего пользования, поскольку красные линии устанавливаются лишь по границам улично-дорожной сети. Именно это обстоятельство приводит к множеству жалоб и судебных исков со стороны граждан при точечной застройке в сложившихся кварталах. Кроме того, при составлении проектов планировки и межевания на соседние кварталы, которые разрабатываются за счет разных заказчиков, не учитывается взаимное влияние застройки, а объемно-планировочные решения не согласуются между собой.
Глава «НИПЦ Генплана» Санкт-Петербурга считает необходимым перейти к иному принципу составления проектов планировки территорий. По его мнению, следует внести поправки в городской закон «О градостроительной деятельности», в соответствии с которым проекты планировки следует разрабатывать на большие территории за счет городского бюджета. В таких ППТ будут учитываться интересы города по формированию кварталов застройки или комплексной реконструкции, и устанавливаться красные линии, ограничивающие улично-дорожную сеть. Проекты межевания, в свою очередь, следует разрабатывать за счет заказчика непосредственно на тот квартал или часть квартала, где производится застройка, вместе с проектом застройки, включающим эскиз архитектурного решения.
Бывший председатель петербургского КГА Александр Викторов рассказал, что он уже вносил предложения по корректировке Градкодекса РФ в части составления ППТ, однако его предложения не были услышаны.
Как отмечает заместитель начальника Управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин, последовательное выполнение требований ст. 45,46 и 63 Градкодекса РФ в Санкт-Петербурге приводит к тому, что КГА не имеет возможности учитывать результаты общественных слушаний при утверждении проектов. Поскольку слушания проводятся в данном случае на уровне административного района, а утверждение ППТ осуществляется правительством города, КГА только готовит полученные из районов протоколы слушаний для предоставления в Смольный, а предложения граждан вправе изучать только районные администрации. Термин «учет предложений», применяемый Градкодексом в порядке утверждения ППТ, не конкретизирован и позволяет произвольную трактовку, отмечает специалист.
В отличие от Москвы, Санкт-Петербург стремится к максимально точному следованию положениям Градкодекса РФ, составленного по американской модели. Однако, по словам Березкина, буква Градкодекса уже фактически нарушается при проведении слушаний по Генплану и ПЗЗ, поскольку по закону они должны проводиться во всех 111 муниципальных образований города. Кроме того, при разработке ППТ в них включается планировка внутриквартальная планировка красных линий, хотя Градкодекс этого не предусматривает. Наконец, городское правительство разрабатывает отраслевые схемы - в частности, по размещению объектов здравоохранения и образования, хотя составление таких схем также не предусмотрено Градкодексом.