«Строймастер-2009» стартовал на «Орбите» ЛенСпецСМУ
II ежегодный Конкурс профессионального мастерства среди специалистов рабочих профессий строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленобласти «Строймастер» открылся вчера на строительной площадке 6 корпуса комплекса «Орбита» СХ «Эталон-ЛенСпецСМУ». В течение месяца – с 10 сентября по 10 октября – как на разных стройплощадках города и области развернется соревнование за звание «лучших бригад» и «мастеров «золотые руки» среди каменщиков, плотников-бетонщиков и монтажников железобетонных конструкций.
По словам организаторов, к участию в соревновании уже готовы бригады и мастера ЗАО «Новатор» (генподрядчик ЛенСпецСМУ), ЗАО «ЮИТ Лентек», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ЗАО «Вентиляционный завод Лиссант», ООО «ГСО «Север» (объединение "Строительный Трест"), ООО «Ленрусстрой», ЗАО «Геострой», ООО «ОСК-Строй», ЗАО «Трест Ленмостострой», ФГУП «УСС №36 при Спецстрое России», ОАО «Управление механизации №260» и ФГУП «СУ №303 при Спецстрое России». Пока что в маршрутном листе конкурсной комиссии, как и в прошлом году, 12 стройплощадок. Но их список до 10 октября, пока не закрыт прием заявок, может увеличиться, сообщила АСН-Инфо член оргкомитета, гендиректор ЗАО «Петербургский строительный центр» Ирина Белинская. По ее словам, устойчивый интерес к конкурсу в этом году проявили 20 компаний.
В этом году конкурс проводится под патронажем вице-губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ответственных за строительный комплекс, Романа Филимонова и Николая Пасяды. Получать награды – «золотые мастерки» - из рук вице-губернаторов победители конкурса будут в торжественной обстановке 22 октября в Княжеской гостиной во Дворце Труда.
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.