Эксперты: Непрофессиональный подход к градостроительству приводит к огромным финансовым издержкам
Результатом внедряемого принципа территориального планирования «снизу вверх», который стимулирует действующий Градкодекс РФ, становится невозможность состыковки разработанных схем между собой, отметил сегодня в Санкт-Петербурге на выездном заседании Экспертного совета по градостроительству Госдумы РФ директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев.
«Планирование на региональном уровне еще до начала кризиса было построено на нереальных ожиданиях, - отмечает глава департамента. - Чуть ли не каждый регион рассчитывал на строительство на своей территории международного аэропорта». Именно в этой связи И. Пономарев считает несвоевременной идею совмещения стратегического планирования в той форме, в которой оно в настоящее время осуществляется на региональном уровне, с разработкой градостроительной документации.
Заместитель главы Экспертного совета по градостроительству Госдумы Олег Гребенкин считает, что спешка с составлением градостроительной документации на уровне муниципальных образований может привести лишь к тому, что большинство планов и территориальных схем будут разработаны некачественно, и регионам придется повторно расходовать средства на их переработку. Выделенных на
«В муниципальных образованиях градостроительные решения принимают местные учителя и врачи, в то время как федеральные законы в сфере градостроительства составляют юристы», - заметил бывший главный архитектор Санкт-Петербурга Александр Викторов. «Это смелая публика: если бы мне поручили делать операцию на головном мозге, я бы отказался. Каждый должен заниматься своим делом».
Как полагает А.Викторов, низкое качество градостроительного проектирования объясняется также кризисом образования по градостроительным специальностям. «Уже, наверное, 20 лет в ГАСУ градостроительству не учат, а в Академии художеств архитекторов учат живописи, а не планированию городов. Минрегиону следует позаботиться о том, чтобы в архитектурных вузах обучение градостроительству было введено в обязательном порядке».
Депутаты Мосгордумы намерены в ближайшие недели утвердить увеличение расходов городского бюджета на
Так, согласно поправкам, на программу капитального ремонта жилья планируется направить 7 млрд рублей, с учетом которых общая сумма средств на реализацию программы в
Дополнительные средства будут направлены на строительство жилья, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов дорожного хозяйства, а также завершение строительства объектов образования и здравоохранения, - передает Интерфакс со ссылкой на слова Коростелева.
Кроме того, согласно поправкам, планируется увеличить на 2,4 млрд рублей расходы бюджета на взносы Москвы в уставные капиталы, связанные с предоставлением дотаций ОАО «Мосземсинтез» на реализацию проектов по развитию промышленных территорий и жилищного строительства.
Вместе с тем, из бюджета планируется исключить расходы по участию города в уставном капитале ОАО Авиационное предприятие «Золотое кольцо» (573,9 млн рублей) и сократить расходы по участию в уставном капитале ОАО «Организация экономического развития ЦФО» на 26,1 млн рублей. Высвобождаемые средства также направятся на взнос города Москвы в уставный капитал ОАО «Мосземсинтез» (600 млн рублей).
По словам Ю.Коростелева, в связи с увеличением расходной части бюджета столицы увеличивается и общий объем заимствований на 49,2 млрд рублей, в том числе в форме государственных ценных бумаг на 47 млрд рублей и в форме бюджетных кредитов, полученных от федерального бюджета на 2,2 млрд рублей. Авторы поправок утверждают, что в условиях негативной ситуации на финансовых рынках проведение сделок РЕПО предлагается отменить, в связи с чем объем привлечения и погашения государственных ценных бумаг сокращается на 80 млрд рублей.