Мораторий на сделки с федеральными землями продлят до 2012 г
Поправки к постановлению Правительства РФ, которые продлевают мораторий на сделки с федеральными землями до
Мачевский также добавил, что уже подготовлены соответствующие поправки к постановлению Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Изменения начнут действовать после того, как их подпишет премьер-министр Владимир Путин.
Этот документ на время запрещает продавать земли ФГУПов, институтов и иных государственных учреждений, а также сдавать и продавать недвижимость, находящуюся на таких участках. Такое решение власти приняли для того, чтобы провести инвентаризацию земельного банка государства и включить подходящие участки в Фонд содействия жилищному строительству (РЖС).
По информации «Коммерсанта», на сегодняшний день в работе у РЖС в 75 регионах находится около 1 тысячи участков общей площадью почти 1 млн га. Ранее Минрегион РФ оценивал минимальный объем земель, которые могут стать активами РЖС в 0,5 млн га. По данным Счетной палаты РФ, площадь участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составляет 1,58 млрд га (92,4% земельного фонда страны), в собственности граждан и юридических лиц — 129,8 млн га, или 7,6%.
Примечательно, что в августе в постановление о жилищном строительстве правительство внесло поправку, разрешающую ФГУПам и федеральным ведомствам сдавать в аренду только недвижимость. Эксперты объяснили это тем, что примерно половины офисов класса С в Москве - это свободные помещения ФГУПов и институтов, а при текущих ставках аренды годовой оборот этого рынка составляет 0,8-1,6 млрд.долларов.
В период экономического кризиса государству следует сосредоточится на реализации проектов комплексного освоения территорий (КОТ), поскольку развитие застроенных территорий в настоящее время нерентабельно. Такое мнение высказал на форуме PROEstate президент ЗАО «Ренова-СтройГрупп» Вениамин Голубицкий.
Как напоминает топ-менеджер, в составе федеральной целевой программы «Жилище» 30% объема застройки составляют проекты КОТ. В период кризиса реализация подобных проектов позволяет поддерживать строительный комплекс, создавать рабочие места в смежных отраслях и одновременно решать жилищную проблему. Развитие проектов КОТ позволяет загрузить и проектировщиков, напоминает В.Голубицкий. По его оценке, в реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге заняты 40% состава всех местных проектных институтов.
Государственным структурам удобно контролировать реализацию проекта, имея дела не с множеством партнеров, а с одним девелопером, отмечает эксперт. Имея дело с одним девелопером, региональной власти легче добиться реализации единого архитектурно-планировочного решения новой территории застройки. В рамках таких проектов легче работать, по его мнению, и строительным кооперативам.
По мнению Голубицкого, реализация проектов КОТ возможно сегодня исключительно в форме государственно-частного партнерства, в котором государство обеспечивает девелопера полностью подготовленной территорией. В то же время правовые механизмы реализации проектов КОТ в настоящее время не проработаны. Так, при реализации проекта «Академический» в Екатеринбурге «РеноваСтройГрупп» столкнулась с проблемой отчуждения земли для строительства дорожной инфраструктуры. Кроме того, в период кризиса перестал работать механизм продажи земли на региональных аукционах в связи с дефицитом подготовленных участков у муниципалитетов. «Доходит до смешного: как только мы провели коммуникации к своему объекту у метро «Университет» в Москве, так сразу набежали местные чиновники: раз теперь есть инфраструктура, значит, теперь можно соседние участки выставить на аукцион», - рассказал он.
«Нам также стоило невероятных усилий выкуп земли у собственников и формирование земельных участков для строительства», - отметила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова. Она напомнила о том обстоятельстве, что термин «комплексное развитие территорий» упоминается только в Жилкодексе РФ, в то время как на территории промышленно-логистического назначения он не распространяется. По оценке топ-менеджера, развитие инженерной и дорожной инфраструктуры составляет 32% себестоимости проекта «Усть-Луга». Кроме того, строительство населенного пункта для работников порта предполагает доступность жилья, что в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет государственных субсидий, считает С.Макарова. По ее мнению, для осуществления проектов КОТ необходим выбор оптимальной экономической модели, предусматривающий финансирование государством как инженерной и транспортной, так и социальной инфраструктуры.
Как считает президент GVA Sawyer Вера Сецкая, в России следует использовать механизмы реализации КОТ, действующие в странах Запада, где в роли посредника между государством и девелоперами выступают профильные агентства - такие, как Homes & Communications Agency в Великобритании и Bundes-Immobiliengesellschaft в Германии. Такие агентства помогают девелоперам в отчуждении земли, формировании земельных участков, привлечении муниципальных ресурсов. Кроме того, эти структуры осуществляют распределение государственных средств и контролируют их использование, рассказала Сецкая.