КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
I очередь жилого массива «Славянка», к строительству которого приступила ГК «Балтрос», будет введена в ноябре
Территория жилого массива «Славянка» площадью
Проект застройки 1, 7 и 8-го кварталов разработан ООО «Архитектурная мастерская С.В.Цыцина». Среднеэтажная (4-6 этажей) застройка образует замкнутые дворы. Общественное пространство также включает пешеходные аллеи, площади и небольшой парк. В составе проекта «Славянка» сформировано 8 кварталов, из которых один (4-й), прилежащий к трассе М-10, будет полностью занят зоной зеленых насаждений общего пользования, которая создаст буфер между жилыми домами и автострадой. Еще один парк круглой формы проектируется в центре жилого массива.
В жилых домах 8-го квартала будут продаваться 1-комнатные квартиры площадью 36-44 кв.м, 2-комнатные 55-61 и 3-комнатные 67-78 кв.м. Квартал рассчитан на 4,5 тысячи человек. Во всем жилмассиве «Славянка», по расчетам компании, будут проживать 45 тысяч человек.
Как рассказал О.Еремин, при возведении жилых домов будет применена комбинированная технология строительства: несущие конструкции и перекрытия зданий будут выполнены из железобетона, для внешних стен будут использованы многослойные панели производства ДСК «Славянский».
Фундамент первого дома 8-го квартала уже возведен. Его сооружение завершилось 2 сентября - в тот же день, когда было открыто сквозное движение по продолжению Софийской ул. до трассы М-10. Транспортная доступность улучшится после завершения строительства развязки на развилке Пулковского и Пушкинского шоссе. В итоге жилой массив «Славянка» будет соединен с Московским и Фрунзенским районами города четырьмя магистралями.
В 8-м квартале предусмотрено строительство общеобразовательной школы и детсада. Кроме того, проектируются спортивно-оздоровительные и культурно-развлекательные центры, торговые и коммунальные объекты, паркинги.
По словам О.Еремина, кризис не оказал влияния на проекты «Славянка» и «Новая Ижора», так как они были спроектированы с расчетом на широкую категорию потребителей. Пришлось только внести изменения в сроки реализации очередей обоих проектов комплексного освоения территорий.