КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
По словам руководителя строительно-технического отдела ООО «Поуру» Михаила Шприца, распространенная в европейских странах технология строительства фундаментов и оснований, известная под названием top and down, была применена в Санкт-Петербурге при реализации проекта торгово-офисного центра Stockmann на углу Невского пр. и ул. Восстания. «Убедившись в нашем успехе, подрядчики «Мариинки-2» взяли с нас пример», - утверждает топ-менеджер.
Сооружение 4 подземных этажей, которые будут заняты продовольственным магазином (-1 этаж) и трехъярусным паркингом, осуществлено генеральным подрядчиком ООО «Китайстрой», с учетом опыта материнской корпорации - Всекитайской инженерно-строительной компании. По словам М.Шприца, проект подземного строительства был разработан уже в
В настоящее время на объекте ведется монтаж конструкций 3-го подземного этажа. По словам М.Шприца, мониторинг уровня грунтовых вод, осадки конструкций и целостности прилежащих строений осуществляется двумя независимыми экспертными компаниями, что повышает надежность контроля. Все подземные работы, по словам топ-менеджера ООО «Поуру», будут завершены в ноябре
ООО «Поуру», технический заказчик строительства, выполняло генподрядные работы при строительстве крупных торговых комплексов шведских и финских компаний в Санкт- Петебурге и Ленобласти (IKEA, K-Rauta), а также при строительстве бизнес-центров Kellermann, Alia Tempora и административно-офисного центра ООО «Технополис» в Пулково.