КГИОП приветствует издание постановления об экспертизе памятников, но не понимает, как его применять
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга направил запросы в Министерство культуры и Росохранкультуру с просьбой уточнить ряд положений Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (ИКЭ) N569 от 15.07.09.
Как рассказала на заседании Совета по культурному наследию (СКН) председатель КГИОП Вера Дементьева, в петербургском ведомстве и в кругах архитектурной общественности давно ожидали издания постановления. Представители КГИОП принимали участие в деятельности рабочей группы по его подготовке. Однако окончательный вариант документа, по ее словам, оказался полной неожиданностью для петербургских специалистов.
Если с рядом положений документа, устанавливающими перечень целей и объектов ИКЭ, а также направленными на предотвращения прямой коррупции (исключение возможности проведения экспертизы родственником заказчика или должностного лица) в КГИОП вполне согласны, то ряд других ограничений на право проведения экспертизы вызывает в комитете недоумение.
В частности, ст. 6 постановления N569 ограничивает право на проведение экспертизы объектов культурного наследия длительностью стажем не менее 10 лет по специальности. «Каким образом мы будем выращивать новое поколение экспертов?» - недоумевает В.Дементьева.
В п.9 документа упоминается о том, что Росохранкультура осуществляет аттестацию специалистов, соответствующих критериям образования, стажа, профессиональной и правовой компетенции. Между тем о порядке аттестации в других положениях документа не упоминается. По сведениям главы петербургского КГИОП, положение об аттестации и ее процедура еще не разработаны Минкультом РФ, хотя постановление вступило в силу 8 августа.
Согласно ст. 11 документа, экспертиза может проводиться либо одним экспертом, либо экспертной комиссией, которая при поступлении каждого заказа должна избирать председателя и ответственного секретаря, и «определять порядок проведения экспертизы» (хотя порядок уже определен самим положением). Порядок проведения экспертизы группой специалистов (частных лиц) в постановлении не прописан, хотя такая возможность допускается.
Как отметил академик Юрий Курбатов в ходе обсуждения документа, низкое качество экспертизы объектов культурного наследия вовсе не обязательно объясняется низким стажем работы по специальности. По оценке Никиты Явейна, из текста постановления можно заключить, что если специалист хотя бы один раз состоял в трудовых отношениях с заказчиком, то к проведению ИКЭ он вообще допущен быть не может. Ряд других пунктов также может трактоваться произвольно.
По словам В.Дементьевой, ей до сих пор не удалось выяснить, кем именно составлен документ, создающий множество бюрократических осложнений для практики ИКЭ.
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и Группа ГПБ, в состав которой вошли ОАО «Газпромбанк», АБ «ГПБ-Ипотека» и ООО «Газпромбанк-Инвест», подписали первые соглашения о фондировании по Программе стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов. Цель соглашений - обеспечить завершение действующих проектов строительства жилья, в том числе за счет увеличения объемов кредитования дольщиков, сообщила пресс-служба АИЖК.
Первые соглашения рассчитаны на завершение строительства по двум объектам: строительство группы многоэтажных жилых домов в территориальном округе «Майская горка» общей площадью 32 867,69 кв.м в Архангельске (кредитор Проекта - Газпромбанк (ОАО), гаранты по сбыту - ООО «Газпромбанк-инвест» и ОАО «АИЖК»), а так же строительство многоквартирного жилого дома общей площадью
В соответствии с соглашением, кредиторы проекта обязуются осуществлять плановое финансирование завершения строительства жилья по договорам, заключенным с заказчиком-застройщиком. Кроме того, кредиторы должны предоставить кредиты дольщикам по данным проектам - за счет обственных средств и средств целевых займов АИЖК.
В то же время гаранты по сбыту после завершения строительства должны приобрести невостребованные квартиры по фиксированным ценам.
АИЖК со своей стороны обязуется рефинансировать ипотечные кредиты, выданные кредиторами проекта и гарантами по сбыту.
В сентябре АИЖК планирует подписать еще 4-5 соглашений по этой программе, - сообщил в Москве на пресс-конференции, посвященной этому событию, исполнительный директор по инновациям АБ «ГПБ-Ипотека» Станислав Дамбраускас. По его словам, целом на финансирование программы будет направлено 40 млрд рублей, привлекаемых у ВТБ на 5 лет под 9,5% годовых. Всего в рамках программы планируется реализовать от 80 до 100 аналогичных проектов.