Мосгосстройнадзор заставил застройщика добровольно снести «самострой» в ЮВАО
Компания «Эвелет» приступила к демонтажу собственного объекта в Юго-Восточном административном округе города Москвы, на пр.Андропова, вл.1, сообщают в пресс-службе Мосгосстройнадзора. Как рассказали в пресс-службе, заказчик-застройщик – ООО «Элвет» – самовольно увеличил площадь и высоту строящегося здания.
По факту самостроя Мосгосстройнадзором были направлены документы в Городскую комиссию по пресечению самовольного строительства, которая признала, что возведенные площади обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу. Заказчику было предложено добровольно произвести снос объекта. В случае отказа Мосгосстройнадзору от имени Правительства Москвы предписано решать вопрос о сносе в судебном порядке. «
Мосгосстройнадзор совместно с префектурой ЮВАО направил исковое заявление в суд о признании возведенных площадей самовольной постройкой и их сносе. Исковые требования Правительства Москвы были удовлетворены. Суд обязал «Элвет» снести самовольную постройку. Элвет» приступил к сносу объекта собственными силами без привлечения бюджетных средств, подчеркнули в пресс-службе.
Как отметил глава Мосгосстройнадзора Анатолий Зайко, «благодаря тому, что вопросами самовольного строительства серьезно занимается мэр Москвы Юрий Лужков и руководитель стройкомплекса Владимир Ресин, ситуация стала меняться к лучшему». «Все городские структуры задействованы в борьбе с незаконным строительством. Только за
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.