НП «Межрегиональное объединение строителей» пытается навести порядок в системе повышения квалификации


10.09.2009 14:46

В соответствии с федеральным законом N148-ФЗ, работники строительных компаний, вступивших в саморегулируемые организации, должны не менее 1 раза в 5 лет проходить повышение квалификации по тем видам работ, на которые организации предоставлены допуски. Однако фактически, по словам заместителя гендиректора НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Кирилла Холопика, в системе дополнительного специального образования «творится полный хаос». Как рассказал К.Холопик, при изучении документов, поступающих от организаций, вступающих в НП «МОС», обнаружилось, что их персонал во многих случаях предъявляет свидетельства о повышении квалификации «за три дня на все строительные работы сразу».

«Я с этим столкнулся лично, когда меня пригласили прочитать лекцию в одно такое образовательное учреждение. Оказалось, что в этот день была ранее назначена лекция «О безопасности при строительстве высотных сооружений», но лектор не явился. Когда я поинтересовался у руководства, в каких областях строительства учреждение обучает специалистов, вразумительного ответа не последовало».

В качестве положительного примера К.Холопик приводит Санкт-Петербургский Политехнический университет, где открыто обучение по видам работ, соответствующих перечню закона N148-ФЗ.

«Мы обратились ко всем губернаторам с просьбой сообщить, какие образовательные учреждения в их регионах имеют лицензии на обучение в сфере строительства. Кроме того, мы составили базу данных из тех организаций, в которых обучались работники наших СРО, и направили им запросы о том, по каким специальностям и в каком объеме они проводят повышение квалификации. Ответ был получен только от 47 учебных заведений», - рассказывает К.Холопик. Сейчас НП «МОС» рекомендует всем строительным СРО навести аналогичные справки в своих регионах, составив перечни организаций, которые осуществляют повышение квалификации на требуемом уровне.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



07.09.2009 16:59

Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.

В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.

По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.

В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.

Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.

Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.

При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо