Власти Москвы планируют вдвое увеличить количество гостиниц
Согласно Генеральному плану развития Москвы до 2025 года планируется увеличить количество имеющихся в городе гостиниц с 247 до 535. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции, прошедшей в штаб-квартире столичного стройкомплекса, начальник Управления координации строительства гостиниц Департамента городского строительства города Москвы Владимир Ермолаев.
Общая вместимость гостиниц, функционирующих сегодня в городе, составляет более 78 тысяч мест. «Реализуя намеченные планы, через 16 лет мы доведем этот показатель до 150 тысяч мест», - подчеркнул чиновник. Он также отметил, что ежегодно в столицу приезжает около 5 миллионов туристов, а благодаря строительству новых гостиниц количество туристов может возрасти до 20 миллионов.
Ежегодно в столице возводится 10% гостиниц уровня пять звезд, 20% - четырехзвездочных и 70% - двух и трехзвездочных, передает портал Стройкомплекса Москвы со ссылкой на слова главы управления. Так, в период с 2000 по 2006 гг в Москве было построено всего 19 гостиничных зданий, а уже в
Отвечая на вопросы журналистов, В.Ермолаев сообщил также о намеченном на декабрь
А завершение реконструкции гостиницы «Москва», как заверил Ермолаев, должно состояться в конце 2010 – начале 2011 гг. В связи с финансовыми и другими проблемами ввод гостиницы, напомнил он, а сейчас в ней заканчиваются общие строительные работы, ведется внутренняя отделка помещений. Реконструкция обеих гостиниц ведется с учетом требования по сохранению изначального архитектурного облика зданий.
Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.
В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.
По словам Ю.Хиетанена, главным условием успеха проекта ГЧП является правильная формулировка предварительных условий конкурса, честное распределение рисков между сторонами-участниками и постоянное доверительное взаимодействие между муниципальным органом и победителем конкурса.
В России термин ГЧП применяется, как правило, к концессиям, которые регулируются федеральным законом «О концессионных соглашениях». Иные формы взаимодействия государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительных проектов утверждаются специальными постановлениями правительства. Как напомнила директор по стратегическому развитию ОАО «Компания «Усть-Луга» Светлана Макарова, проект «Усть-Луга» фактически является первым в стране ГЧП, который начал реализоваться задолго до создания законодательной базы. Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов напомнил, что проект нового района, где государству принадлежит пассажирский порт, начал развиваться до внесения изменений в Водный кодекс РФ, и только поэтому на намывной территории удалось сформировать земельные участки. Реализация других подобных проектов оказывается невозможным до принятия закона «О намывных территориях», который к настоящему времени рассматривался Госдумой лишь в первом чтении.
Лишь в конце текущего года в Госдуму, как ожидается, будет внесен законопроект об инфраструктурных облигациях. Сейчас их выпускают, по сведениям участников панельной дискуссии, только ОАО «РЖД» и ОАО «Роснефть». Между тем, как отметил директор департамента консультирования ЗАО «Делойт & Туш» Антон Вайшнурс, в США 60% дорожной инфраструктуры построено с применением таких облигаций, при этом их доходность обеспечена налоговыми льготами.
Отечественное законодательство о концессионных соглашениях также несовершенно. Как напоминает министр экономического развития Калужской области Максим Ширейкин, в законе неточно определен срок предоставления концессионером построенного объекта концеденту. В случае если объект передается сразу после его ввода в эксплуатацию, передача концессионеру платы за доступ к объекту оказывается незаконной. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ не позволяет включать в статьи расходов плату концессионеру на период более 3 лет, отмечает чиновник. В свою очередь, закон «Об акционерных обществах» позволяет передавать в залог недвижимое имущество, но не имущественные права.
При подведении итогов дискуссии председатель петербургского КИСП Максим Соколов предложил обобщить и представить в письменном виде предложения по совершенствованию правового обеспечения ГЧП для выдвижения законодательных инициатив.