Смольный повторно поднимает на федеральном уровне вопрос о комплексных СРО
Как рассказал на круглом столе в АБН вице-президент, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, после дискуссии на Общественном совете по координации саморегулирования в строительстве, состоявшейся 3 сентября, вице-губернатор города Александр Вахмистров направил в адрес первого вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака письмо с аргументами в пользу разрешения создания комплексных саморегулируемых организаций в строительстве.
В связи с тем, что регистрация комплексных строительных СРО не предусмотрена законом N148-ФЗ, ССК «Союзпетрострой» был вынужден создать и зарегистрировать отдельные СРО строителей и проектировщиков, хотя ряд сложившихся компаний выполняет оба вида деятельности, напомнил Каплан. Ранее этот вопрос поднимало и руководство Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада», которой также пришлось создавать на своей базе раздельные СРО.
Между тем компании, занимающиеся производством строительных материалов, а также инжиниринговые компании, вообще не подлежат обязательному саморегулированию. В итоге в настоящее время формируются самостоятельные некоммерческие партнерства, объединяющие производителей стекла, бетона и других материалов, с расчетом на переход к саморегулирование по добровольному принципу, в соответствии с законом N315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Такое намерение подтвердил от имени Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами ее исполнительный директор Александр Горелов. По его словам, в настоящее время в отдельную СРО управляющих, инжиниринговых и эксплуатирующих компаний готовы вступить 17 членов ассоциации, в то время как остальные, выполняющие также строительные работы, заинтересованы в членстве в профильных СРО по 148-ФЗ.
По мнению Л.Каплана, образование самостоятельных профильных СРО, работающих по иным правилам, нецелесообразно. Глава «Союзпетростроя» выразил готовность принять в состав СРО «Союзпетрострой-Стандарт» те организации, которые оказались «за бортом» ввиду своего профиля в том случае, если будет разрешено формирование комплексных СРО.
В ответ на появившуюся в ряде СМИ информацию о незаконном размещении на территории Ленинградской области грунтов, вывозимых со стройплощадки Ленинградской АЭС-2, ОАО «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (ОАО «СПбАЭП»), выступающее генеральным проектировщиком и генеральным подрядчиком проекта сооружения ЛАЭС-2, считает необходимым обнародовать следующие сведения.
Компания работает строго в соответствии с действующим законодательством РФ. Документальное сопровождение работ с грунтами началось еще в сентябре 2007 г., сразу после официальной закладки капсулы на месте строительства ЛАЭС-2. В частности, как того требует Роспотребнадзор, «Дирекцией строящейся ЛАЭС-2» (представитель заказчика-застройщика – ОАО «Концерн Энергоатом») получены необходимые разрешительные документы на почвогрунты, образующиеся в результате землеройных работ на площадке строительства Ленинградской АЭС-2.
Согласно проектным материалам, для каждой партии грунта объемом 300 тысяч куб. м проводится анализ содержания радионуклидов и химических веществ. Затем подается заявка в УФС Роспотребнадзора по Ленобласти на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения для организации использования или размещения продукции «Почвогрунт техногенный рекультивационный».
Не используемые для нужд строительства грунты (глина, супесь, пылеватый песок) могут применяться:
- для отсыпки отвалов, полотен и откосов дорог, вертикальной планировки территорий, исключая объекты повышенного риска;
- в качестве промежуточного изолирующего инертного слоя для полигонов захоронения твердых бытовых отходов и карт размещения иловых площадок;
- для проведения работ по технической рекультивации нарушенных земель лесного фонда, на территориях согласованных ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области».
В соответствии с техническими условиями и санитарно-эпидемиологическими заключениями, грунты с площадки ЛАЭС-2 использованы, в частности, для рекультивации нарушенных земель бывшего песчаного карьера в Ломоносовском районе Ленобласти. Огромная яма бывшего карьера, заваленная многолетними хаотичными отвалами мусора, очищена, заполнена проверенными грунтами, извлеченными с многометровых глубин строителями ЛАЭС-2. Территория бывшего карьера выровнена, и скоро там появится молодой подлесок.
Большая часть извлеченных грунтов была использована непосредственно на территории самой строительной площадки ЛАЭС-2 для выполнения подсыпок при вертикальной планировке территории в местах будущего размещения основных зданий и сооружений энергоблоков № 1 и № 2, а также территорий строительных баз № 1 и № 2.
Почти четверть вывезенного грунта (около 310 тысяч куб. м) использовано для работ по укреплению опор линий электропередач ЛЭП-110 кВ «Вистино-1-2», принадлежащих филиалу ОАО «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети». На месте непроходимых болот теперь уложена грунтовая «подушка».
Еще около 500 тысяч куб. м грунта использовано при устройстве площадки под складирование строительных материалов сооружаемой Ленинградской АЭС-2 в промышленной зоне Соснового Бора, в районе бетонного завода ЗАО «Концерн «Титан-2».
Часть грунтов объемом около 80 тысяч куб. м была вывезена и уложена в качестве промежуточного изолирующего инертного слоя на сосновоборском городском полигоне бытовых отходов.
В целом промежуточные данные по вывозу грунтов выглядят так (на май 2009 г.):
|
№ |
Место использования грунта |
Объем использованного грунта, м3 |
|
1 |
Ломоносовский район. Квадрат 8, |
300 400 |
|
2 |
Собственные нужды строительной площадки ЛАЭС-2 |
1 500 000 |
|
3 |
Проведение работ по укреплению опор ЛЭП-110 кВ Вистино-1-2, принадлежащих филиалу ОАО «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети» и проходящих по территориям Сойкинского и Котельского лесничеств (находятся в ведении «Кингисеппского лесхоза») |
310 300 |
|
4 |
Планировка территории в районе бетонного завода ЗАО «Концерн «Титан-2 |
497 500 |
|
5 |
В качестве изолирующего инертного слоя на полигоне бытовых отходов города Сосновый Бор |
78 000 |
|
|
ИТОГО: |
2 686 200 |
В отношении сооружения II очереди ЛАЭС-2 (энергоблоки №3 и №4) сообщаем, что Региональным агентством природопользования и охраны окружающей среды рекомендованы 13 участков недр, нарушенных разработками (карьерами) и расположенных в Ломоносовском районе Ленобласти, в 30-ти километровой зоне от Соснового Бора. Оцененный объем отработанных карьеров в пределах лицензируемых участков недр составляет более 3 млн. куб. м, что вполне достаточно для решения задачи по вывозу абсолютно всех грунтов, которые образуются при сооружении II очереди.
Таким образом, система работы с подрядными организациями по вывозу грунтов полностью отработана и контролируется ОАО «СПбАЭП».