Эксперт: Из-за отсутствия понимания перспектив, тормозится запуск новых проектов
Большинство рисков, с которыми сталкиваются сегодня инвесторы и девелоперы, только во вторую очередь связано с ужесточением условий предоставления займов. Главная проблема заключается в отсутствии уверенности в эффективности того или иного проекта, возникающей из-за неясности перспектив развития на уровне конкретного района, города и страны в целом. Такую точку зрения высказал генеральный директор консалтинговой компании Colliers St.Petersburg Борис Юшенков в ходе дискуссии о роли стратегического и градостроительного планирования, состоявшейся в рамках III международного форума PROEstate.
Несмотря на то, что Петербург считается лидером в области стратегического планирования, такие документы, как Концепция социально-экономического развития до 2025 г., не могут быть на сегодняшний день настольной книгой девелопера и инвестора, считает эксперт. «Причина в том, что эти документы реализуются выборочно, - отмечает он. – И что удивительно, запущены наиболее затратные с финансовой точки зрения проекты, такие как строительство ЗСД, а недорогие инфраструктурные проекты откладываются».
Б.Юшенков перечислил вопросы, к ответам на которые, имеющимся в петербургских доктринах, у него нет доверия. Будет ли центр Петербурга развиваться как Сити или офисы будут строиться по всему городу? Что будет с развитием транспорта? Станет ли Петербург инновационным центром или, может быть, туристической Меккой, и продолжит оставаться промышленным городом?
«Мы реализовали в этих условиях очень много проектов, за которые нам впоследствии будет стыдно», - заявил он. Однако кризис не изменил ситуации в части планирования. Поэтому девелоперам, как и прежде, остается только фантазировать на тему будущего.
С принятием Правилам землепользования и застройки Москвы, общественные слушания по которым (и актуализированному Генплану до 2025 г.), проходят сейчас в столице и которые должны быть приняты и утверждены до 1 января 2010 г., стоимость столичной земли может увеличиться на 20-50%
ПЗЗ налагают определенное градостроительное зонирование с архитектурно-планировочным назначением каждого земельного участка, здания и сооружения. Именно к этому документу должны будут обращаться девелоперы и инвесторы при строительстве объектов. По словам Ильи Свиридова, руководителя «Земельных дел конторы», принятие этого документа – несомненный плюс для инвесторов, так как все возможности реализации объектов на том или ином участке земли будут прозрачными. Это отразится и на рыночной стоимости земли - ее ценообразование станет более понятно и прогнозируемо.
ПЗЗ могут осложнить процедуру выкупа в собственность земельных участков, подлежащих приватизации, где сейчас размещены предприятия и организации. «По территориальному зонированию, согласно Правилам, за этими землями может быть закреплено иное назначение, - говорит И.Свиридов, - например, строительство жилых домов или объектов социально-культурной сферы, и это станет помехой при выкупе права собственности на землю».
С другой стороны, с принятием ПЗЗ упростятся правоотношения по землепользованию в Москве, значительно уменьшится их бюрократическая составляющая. «В связи с этим, вовремя оформленная в собственность земля под потенциально ликвидными участками может увеличиться в цене на 20-50%», - прогнозирует гендиректор коммуникационный группы «Земер» Илья Терентьев. Кроме того, по его словам, осталось не так много времени, чтобы оформить такие участки в собственность гораздо дешевле ее реальной стоимости, так как выкупить землю под предприятиями по льготной ставке - 20% от ее кадастровой стоимости - возможно лишь до 1 января 2010 г.
Те собственники предприятий и организаций, которые уже приватизировали землю под объектами или оформят собственность на землю до 2009 г., уже сейчас законодательно защищены. Такая земля является частной собственностью и строительство на ней возможно лишь по желанию владельца земельного участка. Изъятие земли у собственника невозможно даже для городских программ. Исключением является лишь изъятие для государственных и муниципальных нужд в стратегически важных целях, прописанных в ст. 49 Земельного Кодекса.
В иной ситуации находятся арендаторы земельных участков, так как по закону власти Москвы вправе изымать для целей развития города только те наделы, которые находятся в собственности города.