Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
ДСК-1 предложил московской мэрии забрать у него инвестконтракты по возведению 700 тыс. кв. м жилья в районах Кузьминки, Ивановское и Нагатинский Затон для нужд бюджетного строительства. На эти проекты, за право реализации которых девелопер заплатил на аукционах почти 50 млн. долларов, у ДСК-1 нет денег. Желающих вернуть городу площадки сейчас немало. Но получат ли они компенсацию, пока не ясно: поскольку инициаторами выступают сами компании, город не обязан возмещать понесенные инвесторами затраты, - сообщает газета «Коммерсант».
ДСК-1 направил предложение в правительство Москвы вернуть три крупных площадки, где за счет собственных средств он должен был возвести 700 тыс. кв. м. Предварительное одобрение мэра на то, чтобы построить на этих участках жилье за бюджетные деньги, получено, но вопрос о компенсации затрат девелоперу еще не решен. Первый замгендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский подтвердил, что компания готова вернуть городу проекты, полученные на аукционах с 2004 по 2007 год. Они представляют собой проекты по сносу ветхого жилья и возведению за счет инвестора нового: в Кузьминках (около 350 тыс. кв. м), в Нагатинском Затоне (250 тыс. кв. м) и в районе Ивановское (90 тыс. кв. м). За 3 площадки девелопер заплатил на торгах более 48 млн. долларов Стоимость строительно-монтажных работ по возведению 700 тыс. кв. м жилья — не менее 490 млн. долларов. У ДСК-1 остается ряд инвестпроектов в Москве (Южное Чертаново, Солнцево, Свиблово) и области (Железнодорожный, Люберцы и другие) с общим объемом строительства свыше 1 млн. кв. м. Стройка на большинстве из них уже ведется, и силы компании будут сосредоточены на этих объектах, пояснил господин Паньковский. Предложение вернуть площадки от ДСК-1 поступило и рассматривается, подтвердил первый заместитель мэра по экономической политике столицы Юрий Росляк. "Вопрос не быстрый, ведь адресный перечень по бюджетному строительству на ближайший год уже составлен",— уточнил он. По словам господина Росляка, подобные предложения поступают и от других инвесторов, но называть их он не стал.
Из двух площадок, которые ДСК-1 предлагает вернуть городу, по самой большой площадке в Кузьминках решение уже принято.