Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
Погрешности в прогнозах по ценовой составляющей рынка недвижимости, базирующиеся на бюллетенях, составленных из листингов различных компаний, работающих на провинциальных рынках, зачастую очень велики. Как рассказал на круглом столе, посвященном работе аналитиков недвижимости, прошедшем в редакции «Строительного Еженедельника», полпред по СЗФО Российской гильдии риэлторов Павел Созинов, один и тот же объект может быть представлен в таких изданиях от имени разных продавцов по разным ценам, и по-разному учтен в ходе статистических подсчетов. «Потом системные ошибки такого рода кочуют из одного исследования в другое, - заметил эксперт. – А ведь на основе этих данных в конечном итоге принимаются решения о цене на закупки жилья в рамках госзаказа. Отсюда опосредованно происходят и цифры, которые закладывает в свои рекомендации по этим закупкам Минрегион РФ».
Из 11 субъектов РФ, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, лишь 3 – Санкт-Петербург, Калининградская и Вологодская области, по мнению П.Созинова, имеют достаточно достоверную базу для составления адекватной аналитики и прогнозов. Что же касается небольших городов, то вся информация о ценах на квадратные метры, исходит в них зачастую от одного из агентств по недвижимости, и охватывает, соответственно, ничтожный процент от общей массы предложения.
Еще одной типичной ошибкой в анализе ценовых показателей, по словам генерального директора Консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Михаила Бимона, является подмена понятия цены предложения и фактической цены сделки. В бюллетенях мы видим только те цены, по которым объект пытаются продать. А это вовсе не означает, что он действительно будет продан по такой цене. Реальная сумма сделки остается скрытой или известной узкому кругу лиц, подчеркнул эксперт. Это также касается оценки арендных ставок на офисную недвижимость, поскольку некоторая часть площадей бизнес-центрах сдается на основе неформальных договоренностей.
Прогнозы российских аналитиков могли бы стать гораздо точнее, если бы сделки купли-продажи в сфере недвижимости, стали прозрачнее, считает советник генерального директора ООО «Клиринг» Евгений Безлюдный.