Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
Как рассказал на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, в III Международном форуме недвижимости PROEstate, который открывается в выставочном центре «Ленэкспо» 3 сентября, планируется участие 2000 участников из Москвы, Санкт-Петербурга, регионов России, а также из зарубежных, преимущественно европейских стран.
В связи с кризисом число участников будет на 30% меньше, чем на форуме 2008 г., поскольку делегации компаний и администраций регионов будут сокращены до 1-2 человек. Однако при этом число корпоративных участников практически не уменьшится и станет даже более представительным, поскольку в числе заявленных гостей преобладают первые лица компаний.
По словам директора форума PROEstate Павла Гончарова, российские участники форума прибудут из 25 регионов, из них 10 представят экспозиции на стендах. Общая площадь стендов составит 5000 кв. м (в 2008 г. – 8000 кв. м). «Для сравнения, число участников MIPIM в 2009 г. оказалось на 57% меньше, чем в 2008 г. При этом германское представительство сократилось на 49%, а французское – на 22%», - подчеркнул он.
По мнению вице-президента Гильдии управляющих и девелоперов, гендиректора ОАО VMB Trust Александра Гришина, дискуссии на PROEstate будут не менее интересны, чем экспозиция. По его словам, к 2 открытым совещаниям под эгидой Департамента недвижимости Минрегионразвития – о развитии рынка недвижимости и о сокращении административных барьеров в градостроительстве – подготовлены предложения как от федерального правительства, так и со стороны субъектов РФ.
Организаторы уделяют особое внимание качеству деловой программы. По словам А.Гришина, в Петербург прибудут представители нескольких крупных международных инвестфондов. Они смогут не только ознакомиться с экспозициями, но и принять участие в бизнес-турах по новым объектам коммерческой недвижимости, а также посетить офисы петербургских фирм.