Депутат: «Охта-центр» показал, что закон об общественных слушаниях необходимо менять
Опыт проведения слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров «Охта-центра» наглядно продемонстрировал необходимость принятия нового закона об общественных слушаниях, - заявил сегодня на пресс-конференции депутат петербургского Законодательного Собрания, член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергей Малков.
«К сожалению, губернатор Санкт-Петербурга отрицательно восприняла нашу предыдущую инициативу по принятию нового закона об общественных слушанияхю Она сослалась на то, что действующий документ вполне удовлетворителен. Тем не менее, уже в сентябре наша комиссия приступит к работе над новым законом об общественных слушаниях», - сообщил депутат. Он уточнил также, что вопрос о новом акте включен в план законотворческой деятельности на 2009 г. и может быть вынесен на обсуждение КГХ уже через 1,5-2 месяца.
По словам С.Малкова, в новом законе необходимо как минимум жестко прописать вопрос о дате назначения и проведения слушаний, а также расширить перечень вопросов, требующих обсуждения в рамках этой процедуры. «Закон о градостроительных регламентах обязывает проводить слушания по ряду моментов, которые сейчас не учитываются», - подчеркнул он.
Как сообщало ранее АСН-инфо, общественные слушания по «Охта-центру», состоялись 1 сентября в 9:00, что вызвало недоумение и критику со стороны горожан, занятых на учебе, работе или сопровождающих в школу детей. Кроме того, как выяснилось в ходе слушаний, сводное заключение КГА, предоставляющее разрешение на проведение общественных слушаний, было датировано 14 сентября 2009 г., то есть за две недели до их проведения.
Как заявил на круглом столе заместитель председателя Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Кононов, данные ландшафтно-визуального анализа влияния проектируемого высотного комплекса «Охта-Центр» на панорамы города, выполненного ООО «Институт территориального развития» (ИТР), практически совпадают с результатами ранее проведенной оценки, произведенной экспертами ВООПиК.
Анализ, произведенный ООО «ИТР» представлен на экспозиции ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» в виде фотографий и движущегося трехмерного изображения. Данные оценки видимости, произведенные из 135 точек, подтверждают, что объект будет зрительно восприниматься с Университетской наб. и наб. Лейтенанта Шмидта. Также подтверждается, что объект будет виден с части Дворцовой площади, с Троицкого моста и от Петропавловской крепости.
«Есть, конечно, и элементы лукавства», - отмечает А.Кононов, приводя в качестве примера ракурс оценки видимости с Литейного пр. в сторону Преображенской пл., где «Охта-центр» закрывается зданиями. По оценке ВООПиК, при приближении к площади объект появляется на фоне собора.
Как бы то ни было, исследование ИТР доказывает, что строительство 403-метрового здания в устье Охты нарушит ряд панорам, охраняемых в соответствии с законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия», заключает А.Кононов. «Существенно, что исследование было произведено по заказу застройщика. Теперь никто не сможет утверждать, что опасения общественности не обоснованы», - отмечает он.
Более того, в заключении по исследованию ИТР, подписанном зампредом КГА Виктором Полищуком, признается, что планируемый объект «окажет влияние на городское пространство центральных районов Санкт-Петербурга как новая доминанта на фоне панорам улиц, площадей, набережных, садов и парков». Кроме того, там отмечается, что планируемый объект «окажет влияние на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды как новая доминанта в новой реконструируемой застройке правого берега р.Невы, с учетом планируемого преобразования и развития набережных», в частности Свердловской наб. и Малоохтинского пр. Исходя из этого, в заключении говорится о необходимости обсуждения проекта на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Выводы, сделанные в документе, включены в сводное заключение КГА по проекту от 14 августа
Он также напоминает, что в соответствии с нормой закона «О границах зон охраны» (п. 1.7 Режимов) строительство объектов, имеющих особое значение для развития Санкт-Петербурга с отклонениями от требований, допускается при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы. «Ранее застройщики могли ссылаться на отсутствие механизма применения этой статьи. В июле