В.Семененко: Соглашение со Сбербанком поможет избежать скачка цен на жилье
Соглашение, подписанное между Комитетом по строительству правительства Санкт-Петербурга и Северо-Западным банком Сбербанка России, должно послужить запуску новых проектов строительства дешевого жилья уже до конца 2009 г. «Мы просто не можем позволить себе, чтобы этот документ стал сугубо декларативным. Но в текущих условиях с момента подписания соглашения до первых продаж пройдет не менее полугода», - заявил глава Стройкомитета Вячеслав Семененко.
Подписанное соглашение носит рабочий характер, в нем предусмотрены конкретные меры по реализации рамочного соглашения, подписанного губернатором Санкт-Петербурга и президентом ОАО «Сбербанк России» 27 июля в Смольном, напомнил со своей стороны глава регионального отделения банка Алексей Логинов. «Мы очень надеемся на содействие Комитета по строительству в вопросе сокращения времени на согласование разрешительной документации», - отметил он.
В рамках исполнения обязательств по контролю за проектами и компаниями, Стройкомитет в случае необходимости готов оказать содействие по передаче прав застройщика от одного юридического лица другому, добавил В.Семененко.
«Мы не должны допустить резкого скачка цен на жилье в результате сокращения числа новых проектов и образования дефицита жилья на рынке. А сделать это можно путем поддержки массового строительства», - сказал он. По словам В.Семененко, чтобы не допустить резкого падения цен, минимальный объем ввода жилья в Петербурге не должен опускаться ниже 2-2,5 млн. кв. м в год.
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».