Сбербанк и комитет по строительству Санкт-Петербурга подписали соглашение о сотрудничестве
31 августа 2009 года председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко и председатель Северо-Западного банка Сбербанка России Алексей Логинов подписали Соглашение о сотрудничестве при кредитовании строительных проектов в сфере жилищного строительства. Документ подписан в развитие соглашения между Санкт-Петербургом и Сбербанком России от 28 июля 2009 года. Основной целью данного соглашения является увеличение объёмов строительства доступного жилья в Санкт-Петербурге. Оно определяет основные принципы взаимодействия сторон, устанавливает требования и принципы проектного кредитования в рамках поддержки строительной отрасли города и реализации инвестиционных проектов по строительству жилья. «В условиях кризиса роль государства возрастает, и сегодня мы выполняем функцию поддержки строительного комплекса. У нас самые оптимистичные ожидания от реализации данного соглашения. Благодаря этой программе многие новые проекты массовой жилищной застройки будут запущены", - сказал В. Семененко. По соглашению, Северо-Западный банк будет принимать участие в реализации целевых программ строительства или реконструкции жилых домов совместно с Комитетом по строительству, а также развивать механизмы по дополнительному гарантированному выкупу жилья, построенного в рамках проектного кредитования. На текущий момент в рамках реализации Соглашения между Администрацией Санкт-Петербурга и Сбербанком России принято к рассмотрению 6 заявок на общую сумму свыше 5 млрд. рублей. В документе установлено, что заявки на кредитование будут рассматриваться в том случае, если строительные организации соблюдают требования ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Это предполагает наличие зарегистрированных в установленном порядке прав на земельный участок, полученное разрешение на строительство, опубликованная или размещенная в сети Интернет проектная декларация. Объем средств, вложенных в проект со стороны компании-заемщика, должен быть подтвержден документально и составлять не менее 30% от планируемых инвестиционных затрат. Контроль за работой застройщика – получателя кредитных средств Сбербанка будет осуществляться созданной рабочей группой, состоящей из представителей Комитета по строительству и банка.
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».