Правительство Москвы создает частно-государственное партнерство по застройке территорий
Правительство Москвы создает частно-государственное партнерство по комплексной застройке территории. Постановление в пятницу подписал мэр Юрий Лужков (№ 828 «О комплексном развитии территорий, прилегающих к южному дублеру Кутузовского проспекта…»). Инициатором выступила компания «Мосземсинтез», она станет координатором проекта, - сообщает газета «Ведомости».
Речь идет о застройке
Суть партнерства в следующем: город готовит документацию по планировке всей территории и за свой счет строит инфраструктуру — дорожную и социальную, инженерные сети. Правообладателям земель остается согласовать документацию и построить объекты.
Столичным властям приходится идти навстречу застройщикам: из-за кризиса объемы строительства в прошлом году упали на 32% (3,3 млн кв. м), в этом ожидается 3,1 млн кв. м, а в следующем — всего 1 млн кв. м. Город уже снизил свою долю в инвестконтрактах на 30-40%. Но инвестор должен самостоятельно создавать инфраструктуру. Необходимость подводить инженерные сети и строить социальные объекты увеличивает себестоимость строительства в 2-2,5 раза, говорил заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский.
В первом проекте частно-государственного партнерства инвестиции города могут достичь 80 млрд рублей, рассказывает источник в мэрии, а инвесторов — 250 млрд рублей (срок — 7-8 лет). Это позволит снизить себестоимость строительства и конечную цену.
Цена 30000 руб. за
Оно будет реализовано на территории, принадлежащей городу (
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».