Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Сегодня на Белорусском вокзале Москвы в присутствии президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина, председателя РСПП Александра Шохина, первого заммэра Москвы Петра Бирюкова, министра транспорта Московской области Петра Кацыва и др. лиц состоялось открытие нового терминала «Аэроэкспресс» и был дан старт курсированию электропоездов между Белорусским вокзалом и международным аэропортом «Шереметьево».
В.Якунин поздравил всех с открытием нового интермодального сообщения, поблагодарил всех участников проекта, подчеркнув, что это пример образцового партнерства между бизнесом и органами власти. «Мы закончили работу по организации прямого железнодорожного сообщения всех трех главных столичных аэропортов с центром Москвы больше года назад. И на этом решили не останавливаться. Открытие сообщения Белорусский вокзал – аэропорт «Шереметьево» – один из важных шагов в развитии Московского железнодорожного узла», - сказал он.
Для реализации этого проекта в инвестиционном бюджете ОАО «РЖД» на 2009 г. предусмотрено 300 млн. рублей. Работы проводятся в 2 очереди:
- проведена реконструкция пассажирской платформы №4 станции Москва-пассажирская Смоленская в зоне посадки-высадки в поезда «Аэроэкспресс». Работы будут продолжены в рамках II очереди проекта.
- выполнен капремонт второго Тверского пути (около станции Москва-пассажирская Смоленская), укладка съезда для выдачи электропоездов из депо для их отправления с платформы №6;
- проводится реконструкция платформ № 5 и 6 Белорусского вокзала. Проведена замена конструкций платформы №5, уложена тротуарная плитка, реконструирован павильон на выходе из тоннеля, смонтирован навес. Работы по реконструкции платформы №6 будут завершены после открытия движения поездов.
- ведется строительство 2-путной вставки в смоленской горловине ст. Москва-Бутырская, новой пассажирской платформы № 5 и пешеходного тоннеля.
Все это в настоящее время позволяет обеспечить курсирование между Белорусским вокзалом и «Шереметьево» 27 пар поездов в сутки. Силами ООО «Аэроэкспресс» выполнено оборудование авиатерминала в здании Белорусского вокзала.
Открытие движения стало возможным после того, как в 2008 г. была построена новая 2-хпутная электрифицированная железнодорожная ветка, связавшая Савеловский вокзал и аэропорт «Шереметьево». Электропоезда «Аэроэкспресс» с Белорусского вокзала будут также следовать по этой ветке. Новый путь был уложен на участке платформа Шереметьевская – аэропорт. Длина построенного участка – 8,2 км. В ходе работ уложено 16,45 км путей и введены в эксплуатацию следующие объекты:
- путепровод общей длиной более 420 м;
- путепровод через Старошереметьевское шоссе длиной более 36;
- железнодорожная эстакада длиной более 1300 м;
- пешеходный тоннель длиной более 20 м.
Железнодорожная линия спроектирована так, чтобы электропоезда следовали без остановок и по кратчайшему маршруту, с максимальным сохранением жилой застройки, зонах которой участок оборудован шумозащитными экранами. Стоимость строительства составила порядка 4,5 млрд. рублей, сообщает пресс-служба РЖД.