Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Разногласия между компаниями в вопросе взаиморасчетов возникли в конце 2008 г., когда ЗАО «М-Индустрия» предложило ОАО «ПСК» разделить оплату электроэнергии на строящихся объектах и сданных жилых домах.
Основной причиной этого было стремление «М-Индустрии» исключить в будущем ситуации, подобные возникшей сегодня с жилым домом на пр. Пархоменко, 19/1. Еще в самом начале кризиса компания предвидела, что спрос на недвижимость упадет и финансирование объектов строительства затормозится. Поэтому обеспечение электричеством жильцов в сданных домах не должно зависеть от финансирования строительства других объектов. ОАО «ПСК» ответило на это предложение отказом.
По этой причине договорные отношения между компаниями приостановлены с ноября 2008 г. Сотрудниками «М-Индустрии» опечатаны все счетчики электричества и зафиксированы показания фактических расходов электроэнергии. Вопрос взаиморасчетов рассматривается в судебном порядке.
18 августа 2009 г. в ходе слушаний на судебном заседании было установлено, что общая задолженность «М-Индустрии» перед ОАО «ПСК» составляет чуть более 8 млн. рублей. И даже эта сумма может быть уменьшена до 5 млн., если будет удовлетворена апелляционная жалоба юристов «М-Индустрии» о перерасчете долга по тарифам для населения, вместо строительных.
Долг в 19 млн. рублей, который требует ОАО «ПСК», является не соответствующей действительности цифрой. На сегодняшний день сумма долга по дому 19/1 на пр. Пархоменко и дому 36/1 на пр. Маршала Жукова даже по «строительному» тарифу составляет не более 500 тысяч и 650 тысяч рублей соответственно. «М-Индустрия» готова была оплатить задолженность по жилым домам еще в конце 2008 г., но ОАО «ПСК» отказывается разделить платежи за жилые объекты и стройки.
Отключение от электроснабжения жилых домов за оспариваемый в судебном порядке долг застройщика, является ничем неоправданным видом шантажа, особенно, если учесть, что платежи за эти дома ОАО «ПСК» получает регулярно и в срок.
С апреля 2009 г. действует договор поручительства №219, по которому оплата за услуги электроснабжения указанных домов осуществляется не в «М-Индустрию», а напрямую в «ПСК» по тарифам для населения. Никаких задержек по оплате нет. Несмотря на это, «ПСК» продолжает выставлять счета-фактуры для этих жилых домов по «строительным» тарифам.
Нежелание ОАО «ПСК» разделить оплату жилых и стоящихся объектов объясняется тем, что стоимость 1 КВт электроэнергии для населения составляет около 1,5 рублей, а для строителей – более 2 рублей. Т.к. дома, о которых идет речь в заявлении ОАО «ПСК» уже не первый год как сданы и заселены, в «М-Индустрии» считают, что их электроснабжение должно рассчитываться по тарифам для населения. ОАО «ПСК» заинтересовано в затягивании с переводом жилых домов на постоянную схему электроснабжения. Об этом свидетельствует и то, что все технические работы по подключению объектов к постоянной схеме электроснабжения «М-Индустрия» давно выполнила и объективных причин, кроме желания как можно дольше получать завышенные доходы, для задержки переключения ОАО «ПСК» этих домов на постоянную схему нет.
«М-Индустрия» – не единственная строительная компания в Петербурге, которая вынуждена работать на кабальных условиях с безальтернативным поставщиком услуг. ОАО «ПСК», зная, что многие дома официально сданы и заселены, этого «не замечает» и называет их «стройкой», заставляя застройщиков Петербурга оплачивать услуги по завышенному тарифу, и нести убытки, обеспечивая себе дополнительные доходы.
Несмотря на существующие разногласия с ОАО «ПСК» в оценке ситуации и взаимных договорных обязательств, «М-Индустрия» приложит все усилия для восстановления электроснабжения в доме на пр. Пархоменко в самый ближайший срок, сообщает пресс-служба компании.