На модернизацию российской инфраструктуре необходимо 1,5-2 трлн. долларов
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Проблемы российской инфраструктуры: старение, износ и недофинансирование». Ее участники обращают внимание на плохое состояние многих построенных еще в советские времена объектов. Для модернизации инфраструктуры могут потребоваться 1,5-2 трлн. долларов, но получить их от частных инвесторов сложно – мешают низкие тарифы и коррупция.
Состояние российской инфраструктуры можно назвать тяжелым. «На мой взгляд, самая критичная ситуация – в дорожной инфраструктуре. Там только бюджетные деньги и отсутствие бизнеса. А лучшее – в водоснабжении. Там более-менее понятно с деньгами, муниципальная ответственность (что очень хорошо, потому что задачи сомасштабны) и бизнес развивается», - рассказал руководитель направления городского хозяйства Института экономики города Сергей Сиваев.
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Александр Перов отметил: «Степень износа основных фондов по такому виду экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляла по состоянию на 2007 г. около 50%. Причем показатель удельного веса полностью изношенных фондов здесь был равен около 15% ».
Модернизация российской инфраструктуры, по оценкам экспертов, потребует 1,5-2 трлн. долларов. Причем во многих отраслях ресурсы может выделить только государство. «Куда, к примеру, ЖКХ деть? Западные инвесторы – не благотворительная организация. Если будет прибыль – они придут, если прибыли не будет – они из своих денег просто так ничего делать не будут. Кстати, что на Западе услуги ЖКХ стоят намного больше, чем у нас», - отметил А.Перов. По мнению С. Сиваева, ключевой вопрос инфраструктурного развития – нахождение баланса государственного и частного. «Главная идея ГЧП - привлечение частного бизнеса к управлению государственными (или муниципальными) активами. И это в цивилизованном мире рассматривается как реальная альтернатива приватизации (или созданию госкорпораций)», - заявил он.
Однако, здесь возникает еще одна известная российская проблема. «Без продвижения в вопросах борьбы с коррупцией масштабное инвестирование в инфраструктурные проекты может оказаться неэффективным. Ждать полной победы над коррупцией – никаких сроков не хватит», - говорит директор Института энергетики и финансов Владимир Фейгин.
Уточненный годовой план по доходам бюджета Санкт-Петербурга в I полугодии 2009 г. выполнен на 51,6%. Объем доходов составил 139,684 млрд. рублей. По сравнению с показателями I полугодия 2008 г. в реальном исчислении снижение составило 19,7%. Такие данные привел своем докладе правительству председатель Комитета финансов Эдуард Батанов. По его оценке, успешное исполнение доходной части свидетельствует об адекватности расчетов, произведенных при корректировке бюджета на текущий год.
Согласно данным доклада, исполнить доходную часть бюджета в размере, превышающем уточненные плановые показатели, удалось за счет прироста доходов города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (на 20,4%), по налогу на доходы физических лиц (на 5%), но прежде всего – за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и внебюджетных фондов (на 80%). При этом наибольшая доля бюджетных поступлений – 2,484 млрд. рублей – предназначена на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Еще одной статьей дохода, по которой отмечается значительное снижение (36%), является использование имущества, находящегося в городской собственности. По этой статье объем доходов составляет 9,369 млрд. - 39,3% от уточненного плана. Как разъяснил АСН-Инфо Э.Батанов, это объясняется падением интереса частных лиц к аренде городского имущества в период кризиса.
В значительной степени снижение доходов от городского имущества объясняется сокращением объемов инвестиционной аренды земли. По данным отчета, самые низкие показатели получены по строкам «доходы в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества» - 3,127 млрд. против расчетных 14,027 млрд. рублей, и «доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» - 2,53 млрд. против расчетных 12,9 млрд. рублей. Не достиг плановых показателей также объем доходов от продажи земельных участков: он составил 928 млн. из запланированных на год 2,23 млрд. рублей.
«Бюджет 2010 г. будет напряженным», - предупредила губернатор Валентина Матвиенко. Она поручила Комитету финансов, Комитету по строительству и КУГИ изыскать дополнительные источники бюджетных доходов, чтобы избежать срыва планов по жилищному и дорожному строительству. Она также согласилась с предложением вице-спикера ЗакС Геннадия Озерова о целесообразности обращения в федеральное правительство с вопросом о форме компенсации выпадающих доходов в связи с закрытием игорного бизнеса.