Концепция по утилизации отходов в Петербурге нуждается в актуализации
К 2014 г. объем бытовых и промышленных отходов, образующихся в Санкт-Петербурге, достигнет 12 млн. куб. м, из них 7 млн. – в системе коммунального хозяйства. Возрастет и количество строительных отходов, из которых сегодня лишь незначительная доля используется для рециклинга. Между тем Концепция обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 гг., принятая Смольным в 2005 г., реализуется с трудом. Об этом рассказал на заседании правительства города зампред Жилкомитета Всеволод Хмыров.
В настоящее время он по поручению губернатора формирует особую управленческую структуру, призванную курировать сбор и утилизацию отходов, а также внедрять схемы переработки и рециклинга. В.Хмыров считает необходимым актуализировать Концепцию.
В переработанном виде этот документ должен состоять из двух разделов, в первом из которых излагаются основные направления работы (включая разработку логистических схем, плана формирования земельных участков для мощностей по сортировке переработке, и создание электронной системы учета), а во втором – конкретный перечень мероприятий по модернизации материально-технической базы отрасли. «Нам нужно нарастить мощность 2 заводов МПБО до 2 млн. куб. м каждый, а также создать 2 новых комплекса по переработке и депонированию твердых отходов на юге и севере города, - сообщил В.Хмыров. – На мой взгляд, южное направление является критическим».
Как отметила губернатор Валентина Матвиенко, отрасль сбора и утилизации отходов длительно была разделена между несколькими ведомствами. По ее мнению, создание отдельного управления и утверждение Положения об этом органе необходимо. В то же время она согласилась с вице-губернатором Александром Вахмистровым в том, что предложенные В.Хмыровым расчеты нуждаются в доработке. В.Матвиенко также предложила провести слушания по проблеме утилизации отходов «с участием всех заинтересованных сторон».
При создании нового правительственного органа – Управления по обращению с отходами производства и потребления – штаты городского правительства расширяться не будут, заявила губернатор. Она считает возможным формирование нового органа из состава сотрудников Жилкомитета и Комитета по природным ресурсам, которые ранее занимались этой проблемой.
Уточненный годовой план по доходам бюджета Санкт-Петербурга в I полугодии 2009 г. выполнен на 51,6%. Объем доходов составил 139,684 млрд. рублей. По сравнению с показателями I полугодия 2008 г. в реальном исчислении снижение составило 19,7%. Такие данные привел своем докладе правительству председатель Комитета финансов Эдуард Батанов. По его оценке, успешное исполнение доходной части свидетельствует об адекватности расчетов, произведенных при корректировке бюджета на текущий год.
Согласно данным доклада, исполнить доходную часть бюджета в размере, превышающем уточненные плановые показатели, удалось за счет прироста доходов города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (на 20,4%), по налогу на доходы физических лиц (на 5%), но прежде всего – за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и внебюджетных фондов (на 80%). При этом наибольшая доля бюджетных поступлений – 2,484 млрд. рублей – предназначена на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Еще одной статьей дохода, по которой отмечается значительное снижение (36%), является использование имущества, находящегося в городской собственности. По этой статье объем доходов составляет 9,369 млрд. - 39,3% от уточненного плана. Как разъяснил АСН-Инфо Э.Батанов, это объясняется падением интереса частных лиц к аренде городского имущества в период кризиса.
В значительной степени снижение доходов от городского имущества объясняется сокращением объемов инвестиционной аренды земли. По данным отчета, самые низкие показатели получены по строкам «доходы в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества» - 3,127 млрд. против расчетных 14,027 млрд. рублей, и «доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» - 2,53 млрд. против расчетных 12,9 млрд. рублей. Не достиг плановых показателей также объем доходов от продажи земельных участков: он составил 928 млн. из запланированных на год 2,23 млрд. рублей.
«Бюджет 2010 г. будет напряженным», - предупредила губернатор Валентина Матвиенко. Она поручила Комитету финансов, Комитету по строительству и КУГИ изыскать дополнительные источники бюджетных доходов, чтобы избежать срыва планов по жилищному и дорожному строительству. Она также согласилась с предложением вице-спикера ЗакС Геннадия Озерова о целесообразности обращения в федеральное правительство с вопросом о форме компенсации выпадающих доходов в связи с закрытием игорного бизнеса.