Минкультуры опровергло данные Счетной палаты о перерасходе средств при реконструкции Большого театра
В связи с обращениями СМИ относительно итогов проведенной Счетной палатой плановой проверки использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников при реконструкции и реставрации Большого театра, и выявленного при этом перерасхода, о чем сообщало АСН-инфо, Министерство культуры РФ сделало официальное заявление.
ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» выполняет функции государственного заказчика проекта II очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения комплекса зданий ГАБТ на основании заключенного в 2003 г. договора с Министерством культуры РФ. Финансирование проекта осуществляется в рамках ФЦП «Культура России (2009-2011 гг.)». Определение цены госконтрактов осуществлялось на основании проведенных конкурсов и аукционов согласно федеральному закону № 94-ФЗ.
Проект реконструкции и реставрации ГАБТ уникален и масштабен не только по российским, но и по мировым стандартам. В связи со сложностью проектных, строительных и реставрационных работ, невозможностью определить истинное состояние здания до закрытия театра в заключенном в 2003 г. контракте с генпроектировщиком – ЗАО «Курортпроект» – не были учтены такие виды работ, как дополнительные изыскания и обследования, разработка рабочих чертежей на многие работы, разделы по спецсвязи и спецавтоматике, мероприятия по ГО и ЧС, пожаротушению, внешние инженерные сети и сооружения и др. За 6 лет изменились и проектно-строительные нормативы. Это вызвало объективную необходимость заключения нескольких десятков допсоглашений на дополнительные проектные работы и корректировку документации. Стоимость строительно-монтажных работ возросла в связи с проведением не предусмотренных проектом работ по ликвидации аварийного состояния здания в 2005-2007 гг. Эти работы не являются дублированием проводимых ранее. В частности, более сложными, чем планировалось, оказались работы по укреплению фундамента здания.
Все внесенные корректировки были выполнены в соответствии с действующим законодательством РФ и в настоящее время изучаются ФГУ «Главгосэкспертиза России». Результаты экспертизы станут известны в конце сентября.
В настоящее время финансирование реконструкции Большого театра идет строго в рамках выделяемых бюджетных ассигнований. Выполнение работ ведется в полном соответствии с графиком, утвержденным Минкультуры РФ. Начался монтаж сценического оборудования. До 15 сентября 2009 г. предполагается провести переопирание исторической части здания Большого театра на постоянные конструкции. Ситуация находится под постоянным контролем Минкультуры. Работы в основном здании ГАБТ завершатся в октябре 2011 г.
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.