Счетная палата РФ: Госзаказчиками утрачен контроль за реконструкцией Большого театра
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2008 и за истекший период
На Коллегии отмечалось, что с начала реализации проекта реконструкции, реставрации и технического оснащения комплекса зданий Большого театра госзаказчиками утрачен контроль за стоимостными и натуральными показателями проекта, сроками его реализации. В результате, несогласованная корректировка проектно-сметной документации привела к удорожанию стоимости проектных работ более чем в 16 раз.
В ходе исполнения договоров и контрактов имело место многократное увеличение стоимости работ по сравнению с первоначально согласованной суммой за счет повторной оплаты ранее выполненных работ, изменения объема и содержания работ. Только в 2008-2009 гг. в результате внесения таких изменений стоимость работ увеличена на сумму 943,9 млн. рублей.
Кроме того, определение цен госконтрактов систематически осуществлялось произвольно, без необходимого ТЭО, определение стоимости работ в ряде случаев производилось при отсутствии проекта. Необоснованное увеличение стоимости работ в результате пересмотра начальных цен контрактов, предусмотренных аукционной документацией, составило только в
В материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что санкции к нарушителям контрактных обязательств в части объемов и сроков выполнения работ Дирекцией не применялись.
Столичные власти сохраняют действие права «золотой акции» в 68 строительных компаниях. По состоянию на 1 января 2009 г. Москва использовала специальное право на участие в управлении, то есть право «золотой акции», в отношении 71 АО.
До недавнего времени все функции по использованию «золотой акции» принадлежали департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции, однако в связи с реорганизацией ведомства возникла необходимость перераспределить полномочия по применению специального права управления.
В 48 АО, в том числе в таких крупных строительных компаниях, как ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой», ОАО «ДСК-1», ОАО «Мосинжстрой», ОАО «УМ-5» и др., право распоряжаться «золотой акцией» Москвы переходит к департаменту дорожно-мостового строительства, а в 20 компаниях – к департаменту городского строительства.
Еще в 3 строительных предприятиях – ОАО «Горноспецстрой», ОАО «Фирма «Мосстрой-15» и ОАО «Специализированное управление по прокладке инженерных коммуникаций №7 «Мосинжстрой» - столичные власти прекратили действие права «золотой акции». Выведенные из-под контроля столичных властей предприятия не имеют стратегического значения для строительной отрасли, поэтому правительство Москвы посчитало возможным отказаться от своего участия в управлении ими.
В дальнейшем все решения о сохранении или отказе от действия специального права управления в отношении строительных компаний правительство Москвы будет применять на основании оценки эффективности использования «золотой акции». Соответствующую методику власти города планируют разработать к 1 ноября 2009 г. передает ИА Интерфакс.