Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Фонд содействия развитию жилищного строительства начинает первые земельные аукционы. На продажу выставляются участки, пригодные для строительства жилья, но не используемые собственниками. Цель - смягчить дефицит земли, который наблюдается сегодня в большинстве городов, и снизить цены на жилье. 1 кв. м должен стоить примерно 30 тысяч рублей заявил гендиректор Фонда Александр Браверман в интервью «Российской газете».
«Подведение итогов, в соответствии с законодательством, должно состояться минимум через 30 дней. В связи с тем, что сейчас август и активность на рынке несколько ниже обычного, решено установить чуть более длительный срок по приему заявок. Поэтому, думаю, результаты станут известны в 20-х числах сентября», - сказал он.
«Сегодня в списке «первой очереди» 168 участков, подготовка которых к аукциону идет полным ходом. Всего же в Фонде предложения по 1066 участкам, причем почти 1000 – по инициативе субъектов РФ», - рассказал А.Браверман.
До конца 2009 г. Фонд, по его словам, планирует выставить на аукционы примерно 25-30 участков, столько же будет передано субъектам: «В общей сложности на них можно будет построить не менее 5,5-6 млн. кв. м жилья, то есть более 10% от годового объема жилищного строительства в целом по стране. В 2010 г. это будет уже 20-30% от объема рынка».
А.Браверман сообщил также, что правительство РФ намерено продлить еще на 2 года мораторий на сделки с неиспользуемыми федеральными землями.