Правила технологического присоединения меняются в пятый раз, но явно не в последний
Сегодня открылась практическая конференция «Новый порядок технологического присоединения к электросетям», организованная совместно ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» («СПбЭС») и Центром бизнес-обучения «ДелУм». Актуальность темы связана с очередными изменениями в федеральных нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок присоединения юридических и физических лиц к инфраструктуре распределительных компаний.
Правила техприсоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.04, претерпели затем 5 изменений. Только в 2009 г. новые редакции правил утверждались дважды: постановлениями №118 от 14.02.09 и №334 от 21.04.09. Последняя версия, как сообщало АСН-инфо, разработана в целях поддержки малого бизнеса.
Как отметил заместитель гендиректора ОАО «СПбЭС» Андрей Левской, последняя редакция расширяет круг потенциальных заявителей, к которым относятся теперь также организации, нуждающиеся в подключении передвижных объектов мощностью до 100 кВт, а также юрлица, перераспределяющие ранее подключенную мощность в пользу иных лиц. Кроме того, в интересах малого и среднего бизнеса льготные ставки для присоединения мощности до 15 кВт распространяются с бытовых на любые цели, а для юрлиц, присоединяющих мощность до 100 кВт, вводится 3-летняя рассрочка платежа.
Фактически новая редакция постановления устанавливает 6 категорий потребителей, причем для льготных категорий срок подключения сокращается с 1 года до 6 месяцев, если присоединяемые объекты находятся на расстоянии не более 300 м от сетей в городе и 500 м в сельской местности, а для лиц, присоединяющих передвижные объекты, - до 15 дней. Для прочих потребителей до 750 кВА сохраняется срок подключения до 1 года, более 750 кВА – до 2 лет. При этом для категории потребителей до 750 кВА установлена обязанность сетевой организации разработать проект договора и технических условий (ТУ) в срок не более 15 рабочих дней с момента получения заявки. Срок действия ТУ не может составлять менее 2 и более 5 лет.
В постановлении №334 конкретизированы положения о реализации индивидуальных проектов, а также установлена обязанность возврата сетевыми организациями денежных средств заявителю за объем невостребованной мощности, присоединенной до 01.01.09.
Несмотря на уточнение и детализацию правил, в порядке подключения сохраняются прежние и возникают новые нормативно-правовые несоответствия. В частности, порядок предполагает оформление акта о технологическом присоединении и акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности после подписания акта о допуске к сетям. На практике, однако, без наличия этих двух документов органы Ростехнадзора не предоставляют акт о допуске в эксплуатацию объектов потребителя.
Для льготных категорий акт о допуске не предусмотрен, что вступает в противоречие с постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.06 и Гражданским кодексом РФ, в соответствии с которыми без этого документа сбытовая организация не вправе поставить энергию на объекты заявителя. При этом фактическая поставка включена в порядок присоединения – хотя, как напоминает А.Левской, она привязана к договору о купле-продаже или договору об электроснабжении с поставщиком.
Внесенные изменения в порядок подключения приравнивают его оплату к существенным условиям договора о транзите, хотя установленные государством расценки в принципе не могут относиться к существенным условиям договора двух субъектов экономической деятельности по Гражданскому кодексу, отмечает он.
Как сообщало АСН-инфо, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга совместно с Ростехнадзором направили в Правительство РФ письмо с просьбой разрешить противоречия. С аналогичными обращениями в федеральные органы власти, по сведениям А.Левского, также обращались руководители сбытовых компаний.
Петербургским ГУ «Управление инвестиций» подготовлены пакеты документов для проведения торгов на право заключения договоров о развитии ряда застроенных территорий, сообщает пресс-служба городского Комитета по строительству.
1). Территория в Красносельском районе, ограниченная ул. Чекистов, Пограничника Гарькавого, Летчика Пилютова и пр. Ветеранов, площадью 360 250 кв. м.
В соответствии с Генпланом Санкт-Петербурга территория расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона.
На территории расположено 78 многоквартирных жилых домов, из них 64 планируются к сносу в соответствии со ст. 2 Закона «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий». Площадь возводимых улучшений – 200490 кв. м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 38578 кв. м, и собственников – 49138 кв. м.
2). Территория в Московском районе, ограниченная ул. Краснопутиловской, Варшавской, Костюшко, Кубинской, Ленинским пр., пл.Конституции (квартал 13-14-16 западнее Варшавской железной дороги), площадью 659590 кв. м.
В соответствии с Генпланом расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона, и частично зоны Д (все виды общественно-деловой застройки).
На территории расположено 50 многоквартирных жилых домов, которые планируются к сносу. Площадь возводимых улучшений – 384569 кв.м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 89252 кв. м, и собственников – 116294 кв. м.
3). Территория в Калининском районе, ограниченная красными линиями пр. Непокоренных и Гражданского, и внутриквартирных проездов (Граждански пр., квартал 1-1А), площадью 60058 кв.м.
В соответствии с Генпланом, расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона.
На территории расположен 9 многоквартирных жилых домов, из них 8 планируются к сносу. Площадь возводимых улучшений – 68120 кв. м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 10862 кв. м, и собственников – 1910 кв. м.
4). Территория в Невском районе, ограниченная пр. Обуховской Обороны, ул. Бабушкина и Шелгунова (кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки), площадью 486417 кв.м.
В соответствии с Генпланом, расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона.
На территории расположено 49 многоквартирных жилых домов, из них 32 планируются к сносу. Площадь возводимых улучшений – 572 670 кв. м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 55368 кв. м, и собственников – 108671 кв. м.
5). Территория в Калининском районе, ограниченная пр. Мечникова, Кондратьевским, Замшиной, Бестужевской ул. (территория квартала 43 района Полюстрово), площадью 134034 кв.м.
В соответствии с Генпланом, расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона.
На территории расположено 17 многоквартирных жилых домов, из них 9 планируются к сносу. Площадь возводимых улучшений – 97641 кв. м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 12570 кв. м, и собственников – 31270 кв. м.
6). Территория в Курортном районе, ограниченная границами района, проектируемым проездом № 1, Школьной ул., местным проездом, Ленинградской ул. и Краснофлотской ул. (пос. Песочный, Военно-морской городок), площадью 687450 кв. м.
В соответствии с Генпланом, расположена в границах функциональной зоны 3ЖД, предусматривающей среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку с включением объектов общественно-деловой функции, а также инженерной инфраструктуры, связанной с обслуживанием микрорайона; частично зоны 2ЖД, предусматривающей малоэтажную многоквартирную застройку, с включением объектов общественно-деловой функции и инженерной инфраструктуры; и зоны 1ЖД, предусматривающей застройку индивидуальными жилыми домами (отдельно стоящими и(или) блокированными), коллективных садоводств, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры.
На территории расположено 219 жилых домов, планируемых к сносу. Площадь возводимых улучшений – 173952 кв. м. Площадь, необходимая для переселения нанимателей – 29173 кв. м, и собственников – 5189 кв. м.