Смольный рассчитывает на продление сроков приватизации жилья для льготных категорий граждан
Предоставление городу федеральных средств для исполнения указа Президента РФ для строительства квартир для ветеранов войны помогло решить проблемы других льготных категорий, а граждан, расселяемых из аварийных домов в рамках совместной программы с Фондом содействия реформированию ЖКХ, отметил В.Семененко. Так, часть федеральных средств была израсходована на инженерную инфраструктуру для бюджетных домов.
Как рассказал председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, Смольный обратился к федеральному правительству с просьбой о продлении сроков приватизации жилья для ветеранов войны, которые получат новую жилплощадь в конце 2009 – начале 2010 г. «Мы рассчитываем, что продление будет распространено и на другие категории граждан, получающих новые квартиры в бюджетных домах Приморского района и Красного Села», - отметил он.
По оценкам Ю.Лукманова, заявки на приватизацию поступят от двух третей ветеранов, которым предоставляются квартиры. Некоторые утратили такое право, так как уже воспользовались им на ныне занимаемой жилплощади. Однако приватизация может быть оформлена и на родственника.
Предоставление новой жилплощади предполагает возвращение занимаемой ранее площади городу, но только в случаях, когда на занимаемой площади не проживают родственники ветерана, отметил он.
Разработка схем территориального планирования в регионах РФ, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть завершена к 1 января
Ожидается, что осенью в Градкодекс РФ будет внесена поправка, из-за кризиса продлевающая срок обязательной разработки региональной градостроительной документации на 2 года. Однако противоречия между профильными законодательствами, пробелы в смежных отраслях права, а также неизбежность разрешения ряда возникающих проблем в судебном порядке не позволяют гарантировать осуществление градостроительной реформы в срок.
В частности, как напоминает А.Щукин, ни в одном из регионов РФ, выходящих к внешним морям, до настоящего времени не утверждена морская граница. Более того, неясен способ согласования градостроительного и водного права в части уточнения границ между морскими акваториями, поскольку механизм разрешения разногласий о границах между регионами через Совет Федерации РФ практикуется лишь в случаях, когда граница проходит по суше.
Впрочем, верхняя палата парламента и без этого перегружена обращениями из регионов по вопросам границ. По словам А.Щукина, получив очередное обращение с просьбой уточнить границы перед Санкт-Петербургом и Ленобластью – на этот раз в связи с развитием аэропорта Пулково-3, Совет Федерации ответил «ненормативным» письмом, рекомендующим в случае, когда речь идет не об установлении, а о детализации границы, впредь решать проблемы в двустороннем порядке.
Как говорили делегаты VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», сложности при составлении схем территориального развития возникают и в случаях, когда МО, обязанное разработать схему, прилежит к госгранице РФ, поскольку ФПС и Росграница не предоставляют сведений о географии границы. А.Щукин в этом случае рекомендует местным властям обращаться к текстам международных соглашений, в ряде случаев содержащих эти сведения.
В соответствии с законодательством, границы МО не могут иметь разрывов. Однако на практике многие МО имеют сохранившиеся с времен СССР анклавы в территориях смежных районов и субъектов РФ. В первом случае возможно решение вопроса об уточнении границ по согласованию между районами, в том числе путем формирования соединительного «коридора». Сложнее может оказаться случай, когда в территорию городского поселения «затесался» замкнутый фрагмент муниципального района. Ввиду необходимости учесть интересы собственников такая проблема может быть разрешена судом, который может рассмотреть документы более давнего периода, и при установлении юридических ошибок в правоприменении соответствующего периода признать «фрагментирование» нелегитимным. Однако правовая экспертиза подобных случаев может оказаться неподъемным по стоимости даже для областного бюджета, предупреждает А.Щукин.
Все эти многочисленные казусы не были предусмотрены разработчиками градостроительной реформы. Еще один правовой парадокс состоит в том, что если МО не сможет разработать терсхему в установленный срок, то распоряжаться земельными участками на его территории не смогут не только местные, но и федеральные власти, отметил он.